6%以上GDP增速目標(biāo)與“5+N”產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建
連云港需通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)平衡三大路徑，破解當(dāng)前石化產(chǎn)業(yè)占比過高（40%）、縣域經(jīng)濟(jì)薄弱（灌云縣GDP492億）、城鄉(xiāng)收入差距（1.76:1）等結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)從“單一產(chǎn)業(yè)依賴”向“多元生態(tài)共生”轉(zhuǎn)型。
一、構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)生態(tài)，破解結(jié)構(gòu)性失衡
1. 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育并行
- 石化產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈：推動(dòng)徐圩新區(qū)從“原料基地”向“高端材料集群”轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)發(fā)展EVA光伏膜（全球產(chǎn)能30%）、鋰電池電解液等下游高附加值產(chǎn)品，目標(biāo)2025年新材料產(chǎn)值突破1000億元。
- 新興產(chǎn)業(yè)集群化布局：以“中華藥港”為核心，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新（累計(jì)獲批1類新藥22個(gè)），同步培育新能源（2500兆瓦可再生能源裝機(jī)）、海洋裝備（3個(gè)國(guó)家中心漁港）等“5+N”未來產(chǎn)業(yè)體系。
2. 科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合驅(qū)動(dòng)
- 創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)：依托高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置等2個(gè)國(guó)家級(jí)大科學(xué)裝置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，2025年全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.65%，新增省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)50家。
- 數(shù)字化轉(zhuǎn)型提速：實(shí)施制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”項(xiàng)目294個(gè)，建設(shè)智能工廠46家、智能車間180個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率提升30%以上。
二、推進(jìn)城鄉(xiāng)全域協(xié)同，縮小區(qū)域發(fā)展差距
1. 中心城區(qū)與縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)
- 強(qiáng)化主城區(qū)輻射：擴(kuò)容高新區(qū)至701平方公里，聚焦科創(chuàng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，2025年海州區(qū)GDP目標(biāo)突破1000億元，經(jīng)濟(jì)密度提升至1600億元/千平方公里。
- 縣域特色產(chǎn)業(yè)培育：東?？h打造綠色材料產(chǎn)業(yè)（硅產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超300億），贛榆區(qū)發(fā)展臨港裝備制造（人均GDP7.6萬元），灌云、灌南重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，形成“一縣一特”格局。
2. 基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)均等化
- 交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)：推進(jìn)30萬噸級(jí)航道改擴(kuò)建、徐圩港區(qū)疏港鐵路等工程，2025年港口吞吐量達(dá)3.6億噸，集裝箱量700萬標(biāo)箱，強(qiáng)化“一帶一路”陸海聯(lián)運(yùn)樞紐功能。
- 民生資源均衡配置：新改擴(kuò)建中小學(xué)116所、幼兒園81所，新增保障性租賃住房5392套，城鎮(zhèn)常住人口保障覆蓋率達(dá)26.6%，城鄉(xiāng)居民收入比從1.76:1降至1.65:1。
三、平衡生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型
1. 產(chǎn)業(yè)綠色化與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化
- 石化產(chǎn)業(yè)低碳改造：實(shí)施徐圩新區(qū)500萬噸CO?捕集利用項(xiàng)目，關(guān)停266家化工企業(yè)，環(huán)保投入超百億，2025年P(guān)M2.5濃度穩(wěn)定在30μg/m3以下。
- 清潔能源替代：推進(jìn)200萬千瓦灘涂光伏、核能供熱等項(xiàng)目，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提升至35%，港口新能源使用比例達(dá)75%。
2. 生態(tài)修復(fù)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同
- 藍(lán)色海灣建設(shè)：修復(fù)濱海濕地2.1萬畝，建成1個(gè)全國(guó)美麗海灣，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例保持全省第一。
- 海洋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新：布局商業(yè)航天海上發(fā)射母港，發(fā)展深海養(yǎng)殖（“深藍(lán)號(hào)”單船捕撈量全國(guó)第一），2025年海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破800億元。
四、深化改革開放與區(qū)域合作，拓展發(fā)展空間
1. 制度型開放與平臺(tái)能級(jí)提升
- 自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新突破：深化中哈物流基地“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”，2025年開行中歐班列900列以上，跨境電商交易額突破50億元。
- 跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作：共建錫連專精特新產(chǎn)業(yè)園、泰連錫生物醫(yī)藥集群（國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群），承接長(zhǎng)三角研發(fā)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目50個(gè)。
2. 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
- 市場(chǎng)活力激發(fā)：落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“23條”，新增“四上”企業(yè)1400家，民間投資占比超70%，經(jīng)營(yíng)主體總量突破80萬戶。
- 服務(wù)效能提升：推行“綜合查一次”數(shù)字化監(jiān)管，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)98.8%，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)比表（2023-2025年）
| 指標(biāo) | 2023年現(xiàn)狀 | 2025年目標(biāo) | 提升路徑 |
|---|---|---|---|
| 石化產(chǎn)業(yè)占比 | 40%（2054億元） | ≤35%（2300億元） | 延伸下游新材料產(chǎn)業(yè)鏈 |
| 新興產(chǎn)業(yè)占比 | 25% | ≥35% | 培育新能源、生物醫(yī)藥等集群 |
| 研發(fā)投入強(qiáng)度 | 2.6% | 2.65% | 建設(shè)50家省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái) |
| 縣域GDP均值 | 600億元 | 750億元 | 發(fā)展“一縣一特”特色產(chǎn)業(yè) |
連云港的發(fā)展失衡風(fēng)險(xiǎn)破解，需以產(chǎn)業(yè)多元筑牢經(jīng)濟(jì)根基，以城鄉(xiāng)融合縮小區(qū)域差距，以綠色轉(zhuǎn)型守護(hù)生態(tài)本底，最終實(shí)現(xiàn)從“港口工業(yè)城市”向“現(xiàn)代化海洋強(qiáng)市”的跨越，為同類資源型城市提供可復(fù)制的均衡發(fā)展樣本。