多部門協(xié)同、全民參與是關(guān)鍵。
在新疆維吾爾自治區(qū)，預(yù)防藥物濫用是一項系統(tǒng)性工程，需整合政府、社會、家庭與個人的力量，構(gòu)建覆蓋全生命周期的防范網(wǎng)絡(luò)。作為隸屬于新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師的雙河市，其預(yù)防工作遵循自治區(qū)統(tǒng)一的法律法規(guī)與政策框架，結(jié)合兵團(tuán)特點與地方實際，通過強化法治基礎(chǔ)、深化宣傳教育、完善戒治康復(fù)體系及加強部門聯(lián)動等措施，旨在從源頭上減少藥物濫用行為的發(fā)生，保障公眾身心健康與社會和諧穩(wěn)定。
（一） 健全法規(guī)與組織保障體系
- 政策法規(guī)依據(jù)：預(yù)防工作首要遵循《中華人民共和國禁毒法》及《新疆維吾爾自治區(qū)禁毒條例》等上位法。這些法規(guī)明確了各級政府、部門、單位及公民在禁毒工作中的責(zé)任與義務(wù)，為預(yù)防藥物濫用提供了堅實的法律支撐。
- 組織協(xié)調(diào)機制：建立由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、禁毒委員會組織協(xié)調(diào)、各成員單位各負(fù)其責(zé)、社會廣泛參與的禁毒工作機制。雙河市作為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第五師所在地，其禁毒工作在師市黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)，確保政策有效落地。
- 明確責(zé)任分工：政府相關(guān)部門如公安、司法、衛(wèi)生健康、教育、宣傳等，依據(jù)職責(zé)分工，共同承擔(dān)起預(yù)防宣傳、人員管控、醫(yī)療救治、教育引導(dǎo)等任務(wù)，形成齊抓共管的工作格局。
（二） 構(gòu)建多層次宣傳教育網(wǎng)絡(luò)
- 重點人群精準(zhǔn)宣教：將青少年作為宣傳教育的重中之重。通過“禁毒宣傳進(jìn)校園”等活動，向?qū)W生普及藥物濫用的危害，特別是對“依托咪酯”、“笑氣”、“聰明藥”等新精神活性物質(zhì)的防范知識，提高其識毒、防毒、拒毒的意識和能力 。加強對娛樂場所從業(yè)人員、社會閑散人員等易感人群的宣傳教育。
- 創(chuàng)新宣傳形式與載體：利用傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合的方式，擴大宣傳覆蓋面。例如，“新疆禁毒”等官方新媒體賬號運用短劇、視頻訪談等群眾喜聞樂見的形式，廣泛傳播禁毒知識，提升宣傳的吸引力和實效性 。
- 打造全民參與氛圍：在“國際禁毒日”等重要節(jié)點，廣泛開展主題宣傳活動，動員社區(qū)、家庭共同參與，營造“健康人生、綠色無毒”的社會氛圍 。
（三） 完善預(yù)防與干預(yù)措施體系
措施類別 | 具體內(nèi)容 | 目標(biāo)與作用 |
|---|---|---|
源頭預(yù)防 | 加強對醫(yī)療機構(gòu)和藥品零售企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范麻醉藥品和精神藥品的處方、銷售與使用流程，嚴(yán)防藥品從合法渠道流失。 | 從供應(yīng)端減少藥物被濫用的可能性。 |
監(jiān)測預(yù)警 | 密切監(jiān)測藥物濫用情況，及時發(fā)現(xiàn)并應(yīng)對新型濫用物質(zhì)。 | 為制定和調(diào)整防控策略提供科學(xué)依據(jù)。 |
社區(qū)干預(yù) | 開展社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)工作，為戒毒人員提供心理輔導(dǎo)、就業(yè)幫扶、生活救助等支持，幫助其順利回歸社會 。建立健全社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點，加快社區(qū)康復(fù)政策體系建設(shè) 。 | 降低復(fù)吸率，減少藥物濫用帶來的社會危害。 |
降低危害 | 探索并實施包括藥物替代治療、健康教育、社區(qū)幫助等在內(nèi)的綜合性干預(yù)措施，以減少藥物濫用對個人健康和社會秩序的負(fù)面影響 。 |
（四） 強化部門協(xié)同與社會共治
- 部門聯(lián)動執(zhí)法：公安機關(guān)、藥品監(jiān)督管理部門等需密切配合，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、使用管制藥品的違法犯罪行為，形成有效震懾。
- 社會力量動員：鼓勵和支持社會組織、志愿者、企事業(yè)單位等社會力量參與禁毒宣傳、幫扶救助等工作，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會共治”的格局。
- 家庭與學(xué)校協(xié)作：強化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，提升家長識別和防范子女藥物濫用的能力。學(xué)校應(yīng)將禁毒教育納入日常教學(xué)，與家庭形成教育合力。
預(yù)防藥物濫用是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要持續(xù)投入與不懈努力。通過堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，不斷完善法規(guī)政策、創(chuàng)新宣傳方式、強化源頭管控、深化社區(qū)服務(wù)，并動員全社會力量共同參與，才能有效構(gòu)筑起抵御藥物濫用的堅固防線，切實保障人民群眾的身心健康，維護(hù)新疆地區(qū)的和諧穩(wěn)定。
