到2025年，德宏州將實(shí)現(xiàn)學(xué)校心理健康教師配備、心理輔導(dǎo)室建設(shè)、學(xué)生心理健康監(jiān)測和關(guān)愛干預(yù)四項(xiàng)工作100%全覆蓋。
云南德宏傣族景頗族自治州通過構(gòu)建"四位一體"心理健康服務(wù)體系、實(shí)施"陽光行動(dòng)"計(jì)劃、推進(jìn)殘疾預(yù)防行動(dòng)方案等多層次措施，針對不同人群特點(diǎn)開展早期識別、科學(xué)干預(yù)和全民心理健康素養(yǎng)提升，形成了具有邊境民族地區(qū)特色的重度焦慮綜合預(yù)防模式。
一、構(gòu)建全方位心理健康預(yù)防體系
政策制度保障 德宏州制定《德宏州學(xué)生心理健康陽光行動(dòng)方案》和《德宏州殘疾預(yù)防行動(dòng)實(shí)施方案》，明確"陽光機(jī)制、陽光家庭、陽光學(xué)校、陽光教育"4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和15條具體措施，構(gòu)建健康教育、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù)、干預(yù)處置"四位一體"，州、縣、鄉(xiāng)、校"四級聯(lián)動(dòng)"，學(xué)校、家庭、咨詢機(jī)構(gòu)、診療機(jī)構(gòu)"四方協(xié)作"的學(xué)生心理健康陽光工作體系。到2025年，覆蓋全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系將進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全。
服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 德宏州推進(jìn)心理健康促進(jìn)行動(dòng)，健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全州高等院校均設(shè)立心理健康教育與咨詢室，縣市設(shè)立未成年人心理健康輔導(dǎo)站。目前，全州共有專兼職心理健康教師827人，打造了12所心理健康輔導(dǎo)室，心理咨詢室每周一至周五特定時(shí)間定期開放，接待來訪者800余人次。中小學(xué)校探索建立"校長+德育主任+班主任+專兼職心理教師+學(xué)科教師"網(wǎng)格化管理體系，每月開展1次學(xué)生心理健康風(fēng)險(xiǎn)研判。
表：德宏州心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況
服務(wù)類型覆蓋范圍建設(shè)情況服務(wù)內(nèi)容學(xué)校心理健康服務(wù)
全州中小學(xué)
專兼職教師827人，心理輔導(dǎo)室12所
心理健康課程、團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)案咨詢
高校心理健康服務(wù)
全州高等院校
心理健康教育與咨詢室全覆蓋
心理咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)
社區(qū)心理健康服務(wù)
縣市區(qū)域
未成年人心理健康輔導(dǎo)站
心理健康宣傳、咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)介
醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)
州縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)
睡眠相關(guān)診療服務(wù)
科學(xué)睡眠指導(dǎo)、心理治療、藥物干預(yù)
二、針對重點(diǎn)人群的精準(zhǔn)預(yù)防措施
青少年心理健康預(yù)防 德宏州積極實(shí)施學(xué)生心理健康"陽光行動(dòng)"，探索課程融合、實(shí)踐體驗(yàn)、文化建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)路徑。盈江縣已創(chuàng)建"陽光學(xué)校"11所、"陽光家庭"80個(gè)、"陽光班級"128個(gè)。開展"陽光行動(dòng)"宣傳月活動(dòng)，推出"5·25"心理健康月、"10·10"精神衛(wèi)生周、心理團(tuán)輔、"主題團(tuán)日"等系列活動(dòng)。圍繞新生入學(xué)適應(yīng)、人際交往、青春期生理心理、異性交往、減輕壓力等內(nèi)容，開展心理健康講座；舉辦特色文化體育活動(dòng)，幫助學(xué)生調(diào)節(jié)情緒、紓解壓力、增強(qiáng)體質(zhì)；廣泛開展美育實(shí)踐活動(dòng)，讓每個(gè)學(xué)生在校期間培養(yǎng)1至2項(xiàng)藝術(shù)特長或愛好；以班級為單位開展主題活動(dòng)，提高學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和情緒管理能力。
特殊群體心理關(guān)懷 針對德宏州留守兒童和留守老人較多的特點(diǎn)，開展針對性心理健康服務(wù)。隴川縣共有農(nóng)村學(xué)齡兒童3.78萬余人，義務(wù)教育階段的留守兒童就有3204人，這些孩子常年和老人生活在一起，隔代教育、心理健康等問題突出。在邊境少數(shù)民族地區(qū)，由于父母外出打工、家庭變故、跨境婚姻的不穩(wěn)定性、歷史遺留的吸毒販毒等問題，導(dǎo)致留守兒童等其他陷入困境兒童眾多，急需關(guān)愛。農(nóng)村留守老人面臨的困難更多，吃、穿、醫(yī)、住上雖有兜底保障，但欠缺精神贍養(yǎng)、鰥寡孤獨(dú)、眷守故土情結(jié)等因素仍困擾著這些留守老人的精神生活。德宏州通過設(shè)立關(guān)愛留守老人專項(xiàng)資金，用于在農(nóng)村購買社會服務(wù)，改善特殊群體心理健康狀況。
表：德宏州特殊群體心理健康問題及干預(yù)措施
群體類型主要心理問題干預(yù)措施預(yù)期效果留守兒童
隔代教育問題、情感缺失、自我保護(hù)意識不強(qiáng)
創(chuàng)建"陽光家庭"、開展心理健康活動(dòng)、配備專兼職心理教師
提升心理健康水平、增強(qiáng)自我保護(hù)能力
留守老人
精神贍養(yǎng)不足、孤獨(dú)感、眷守故土情結(jié)
設(shè)立專項(xiàng)資金、購買社會服務(wù)、組織社區(qū)活動(dòng)
改善精神生活、減少孤獨(dú)感
邊境管理民警
工作壓力大、身心疲勞、情緒波動(dòng)
心理行為訓(xùn)練、趣味小游戲、交心談心活動(dòng)
緩解身心壓力、增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力
少數(shù)民族群體
文化適應(yīng)問題、跨境婚姻不穩(wěn)定性、歷史遺留問題
民族語言心理健康宣傳、文化融合活動(dòng)
增強(qiáng)文化認(rèn)同、減少適應(yīng)壓力
三、全民心理健康素養(yǎng)提升行動(dòng)
心理健康知識普及 德宏州加大宣傳教育力度，通過開展專題講座、主題班會和"守望之心"學(xué)生心理健康大講堂等活動(dòng)，提升學(xué)生心理素質(zhì)和心理健康水平。2024年春季開學(xué)以來，全州學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)800余場次，開展心理健康實(shí)踐活動(dòng)1000余場次。德宏州愛衛(wèi)辦和芒市愛衛(wèi)辦聯(lián)合舉辦多場次的心理咨詢講座，主要通過進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)，為機(jī)關(guān)的職工、在校學(xué)生緩解工作壓力，提供心理咨詢。在芒市人民醫(yī)院舉行的心理健康知識講座上，以職場壓力管理、親子代溝、家庭關(guān)系等成年人常見心理問題為切入點(diǎn)，通過生動(dòng)的案例分析和實(shí)用的調(diào)節(jié)技巧，深入淺出地講解了心理健康維護(hù)知識。
心理健康技能培訓(xùn) 德宏州將心理健康教育基礎(chǔ)知識、基本技能作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提高教師心理輔導(dǎo)意識及指導(dǎo)能力。2023年，依托"國培""省培"計(jì)劃，培訓(xùn)心理健康教育教師700余人次。倡導(dǎo)每個(gè)人都是自己健康第一責(zé)任人的理念，通過分類采取一系列針對性措施，提高全行業(yè)、全人群、全生命周期殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展睡眠相關(guān)診療服務(wù)，提供科學(xué)睡眠指導(dǎo)，減少成年人睡眠問題的發(fā)生。通過推廣使用殘疾預(yù)防科普知識資源庫，加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識普及，組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育活動(dòng)，提升公眾殘疾預(yù)防技能。
云南德宏通過政策引導(dǎo)、體系建設(shè)、重點(diǎn)人群干預(yù)和全民素養(yǎng)提升等多維度措施，構(gòu)建了具有邊境民族地區(qū)特色的重度焦慮預(yù)防體系，為不同年齡段、不同職業(yè)、不同民族群體提供了全方位、多層次的心理健康服務(wù)，有效降低了重度焦慮的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了全州人民心理健康水平的整體提升。
