構(gòu)建覆蓋全市、多部門協(xié)同的綜合防控體系是哈密市防止藥物濫用的核心策略。
一、建立健全監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制
- 建立專門的藥物濫用監(jiān)測制度：哈密市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)建立并組織實施藥品不良反應(yīng)、藥物濫用監(jiān)測制度，確保對藥物濫用情況的系統(tǒng)性收集和分析 。各級藥品不良事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)要求，承擔(dān)具體的監(jiān)測任務(wù) 。
- 完善信息傳遞與風(fēng)險評估體系：由市市場監(jiān)督管理局牽頭，建立統(tǒng)一的藥品安全風(fēng)險監(jiān)測組織體系和信息傳遞體系，完善監(jiān)測制度，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持 。自治區(qū)及地（州、市）級藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥物濫用監(jiān)測工作，并建立相應(yīng)的管理工作會商機(jī)制 。
二、強(qiáng)化跨部門協(xié)同治理
- 形成多部門聯(lián)動協(xié)作網(wǎng)絡(luò)：哈密市加強(qiáng)與公安、司法、衛(wèi)生健康等部門的溝通合作，建立長效協(xié)作機(jī)制，共同應(yīng)對藥物濫用問題 。各部門依據(jù)各自職責(zé)，如禁毒、易制毒化學(xué)品監(jiān)管等，形成合力 。
- 實施三級聯(lián)動監(jiān)管模式：自治區(qū)藥監(jiān)局、哈密市市場監(jiān)管局、伊州區(qū)市場監(jiān)管局采取三級聯(lián)動方式，對“兩品一械”經(jīng)營使用單位開展聯(lián)合檢查，確保監(jiān)管無死角 。這種自上而下的聯(lián)動機(jī)制有效壓實了屬地管理責(zé)任 。
三、深化科技賦能與信息化建設(shè)
- 利用信息技術(shù)提升管理效能：依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建毒情綜合信息平臺，為藥物濫用監(jiān)測、分析、研判和信息發(fā)布提供支撐 。通過信息化平臺共享信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的信息資源整合 。
- 推廣網(wǎng)格化管理模式：借鑒新疆地區(qū)構(gòu)建網(wǎng)格化治理體系的經(jīng)驗，以信息技術(shù)為手段，以主動防控為指導(dǎo)，將藥物濫用監(jiān)測和預(yù)防工作細(xì)化到基層網(wǎng)格單元，實現(xiàn)精細(xì)化管理 。優(yōu)化分區(qū)環(huán)境管控要求，促進(jìn)精準(zhǔn)化治理 。
防范維度 | 主要措施 | 負(fù)責(zé)主體 | 關(guān)鍵作用 |
|---|---|---|---|
監(jiān)測預(yù)警 | 建立藥物濫用監(jiān)測制度，收集上報數(shù)據(jù) | 市場監(jiān)管部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu) | 獲取真實、完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)基礎(chǔ) |
執(zhí)法監(jiān)管 | 開展“兩品一械”安全檢查，打擊違法違規(guī)行為 | 自治區(qū)、市、區(qū)三級市場監(jiān)管部門 | 確保藥品市場規(guī)范，消除非法流通渠道 |
部門協(xié)作 | 建立公安、司法、衛(wèi)健等部門會商機(jī)制 | 多部門聯(lián)合 | 打通信息壁壘，形成綜合治理閉環(huán) |
科技支撐 | 構(gòu)建毒情綜合信息平臺，應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析 | 政府部門、技術(shù)單位 | 提升風(fēng)險預(yù)測、預(yù)警和響應(yīng)的智能化水平 |
基層滲透 | 深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳與哨點建設(shè) | 街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 將防線前移，實現(xiàn)源頭預(yù)防和早期干預(yù) |
四、加強(qiáng)宣傳教育與社會參與
- 持續(xù)開展宣傳培訓(xùn)：持續(xù)走訪藥物濫用基層上報單位，做好監(jiān)測哨點的宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化填報質(zhì)量，提高公眾對藥物濫用危害的認(rèn)知 。
- 推動社會廣泛參與：堅持預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)和社會廣泛參與的工作機(jī)制，鼓勵社會各界力量共同參與防范工作 。
哈密市通過整合監(jiān)測預(yù)警、跨部門協(xié)作、科技賦能和基層滲透等多種手段，構(gòu)建起一個多層次、立體化的藥物濫用防治網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了從被動應(yīng)對向主動預(yù)防的轉(zhuǎn)變，有效提升了城市整體的公共健康安全水平。
