是，精神障礙患者經(jīng)法定程序評定并持有殘疾人證的，已明確納入河北承德的殘疾人保障范圍。
河北承德嚴格依據(jù)國家《殘疾人殘疾分類和分級》標準，將符合條件的精神障礙患者評定為精神殘疾，并發(fā)放殘疾人證，使其正式納入殘疾人保障體系，可依法享受包括社會救助、殘疾人兩項補貼、康復(fù)服務(wù)等在內(nèi)的多項保障政策 。
一、 納入保障的法律與政策依據(jù)
國家及省級法規(guī)基礎(chǔ) 保障體系的建立基于《中華人民共和國殘疾人保障法》及《河北省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》等上位法。這些法規(guī)確立了殘疾人的合法權(quán)益，并要求地方政府制定具體措施予以落實。
承德市地方政策細化 承德市通過發(fā)布《“十四五”殘疾人發(fā)展專項規(guī)劃》、《關(guān)于切實加強和改進新時代殘疾人工作的意見》等文件，將上位法精神具體化。這些政策文件明確將精神殘疾人作為重點保障對象，確保其在生活救助、就業(yè)扶持、康復(fù)服務(wù)等方面享有平等權(quán)利 。
精準的殘疾評定標準精神障礙是否能被認定為精神殘疾，必須依據(jù)中華人民共和國國家標準《殘疾人殘疾分類和分級》(GB/T 26341-2010)進行專業(yè)評定 。承德市的評定工作嚴格遵循此標準，由指定的專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)生執(zhí)行，確保了認定的科學性和權(quán)威性 。
二、 核心保障措施與福利待遇
最低生活保障（低保）支持 對于符合條件的精神殘疾人，承德市有特殊的低保政策。例如，無法單獨立戶的三級精神殘疾人，可以參照“單人戶”納入低保范圍，確保其基本生活 。對已納入低保但生活仍有困難的殘疾人家庭，政府會采取必要措施給予額外保障 。
表1：精神障礙者申請低保的特殊政策對比
對象
一般申請條件
承德市特殊政策
一級、二級重度精神殘疾人
需作為獨立家庭戶申請
可參照“單人戶”納入低保，無需單獨立戶
三級精神殘疾人
需作為獨立家庭戶申請
特定情況下（如靠家庭供養(yǎng)無法單獨立戶）可參照“單人戶”納入低保
低保邊緣家庭中的三級精神殘疾人
通常不符合低保條件
若本人收入低于當?shù)貥藴是邑敭a(chǎn)符合規(guī)定，可被認定為救助對象
殘疾人兩項補貼制度 這是針對殘疾人的直接經(jīng)濟支持，分為兩項：
- 困難殘疾人生活補貼：面向低保家庭中的持證殘疾人 。
- 重度殘疾人護理補貼：面向殘疾等級為一、二級的重度殘疾人。
符合條件的精神殘疾人可以同時申領(lǐng)這兩項補貼 。補貼標準由省、市、縣共同分擔，并會根據(jù)情況進行動態(tài)調(diào)整 。
表2：承德市殘疾人兩項補貼政策詳情
補貼類型
申請對象
主要目的
資金來源
政策依據(jù)
困難殘疾人生活補貼
具有承德戶籍、持有殘疾人證的低保家庭殘疾人
補貼因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出
省、市、縣三級財政分擔
冀政字〔2015〕74號等
重度殘疾人護理補貼
具有承德戶籍、持有殘疾人證的重度（一、二級）殘疾人
補貼長期照護服務(wù)產(chǎn)生的額外支出
省、市、縣三級財政分擔
冀民〔2016〕8號等
康復(fù)與社區(qū)服務(wù) 承德市致力于推進精神障礙患者的社區(qū)康復(fù)服務(wù) 。政府支持和鼓勵社區(qū)為精神障礙患者提供康復(fù)幫助、心理輔導(dǎo)和精神慰藉 。還實施了針對貧困智力、精神和重度殘疾人的殘疾評定補貼，減輕其辦證經(jīng)濟負擔 。
河北承德已構(gòu)建起較為完善的殘疾人保障網(wǎng)絡(luò)，明確將經(jīng)法定評定的精神障礙患者納入其中。通過低保、兩項補貼等經(jīng)濟援助，以及康復(fù)服務(wù)等社會支持，有效保障了精神殘疾人的基本生活權(quán)益和發(fā)展權(quán)利，體現(xiàn)了社會對這一群體的關(guān)懷與責任。