在山西大同，網(wǎng)癮通常無(wú)法申請(qǐng)大病救助。目前，山西省大同市的大病救助政策主要針對(duì)患有嚴(yán)重疾病、因高額醫(yī)療費(fèi)用支出導(dǎo)致家庭基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的人群，并未將網(wǎng)癮納入其中。
根據(jù)大同市《因病致貧重病患者認(rèn)定實(shí)施細(xì)則 (試行)》，申請(qǐng)救助的患者需同時(shí)滿足以下條件：一是戶籍在本省；二是在大同市參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；三是達(dá)到年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)，即在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和各類補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)報(bào)銷后，扣除社會(huì)互助幫困等因素給予的補(bǔ)助，政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)；四是人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn) 2 倍，即提出申請(qǐng)前 12 個(gè)月內(nèi)，在扣除個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用之后，共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的 2 倍；五是家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定，即申請(qǐng)人家庭擁有的金融資產(chǎn)總額人均應(yīng)不超過(guò)當(dāng)?shù)啬曜畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 3 倍，其他家庭財(cái)產(chǎn)參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠈?duì)象家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而網(wǎng)癮并不屬于上述政策所涵蓋的救助范疇。
一、網(wǎng)癮的界定
目前，國(guó)際上對(duì)于網(wǎng)癮的界定尚未完全統(tǒng)一。在中國(guó)，曾有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出，如 2008 年年底推出的《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)》將每天上網(wǎng)超過(guò) 6 小時(shí)，且符合一定條件連續(xù)超過(guò) 3 個(gè)月，即為網(wǎng)絡(luò)成癮，并將網(wǎng)癮列為精神疾病。但該標(biāo)準(zhǔn)也存在爭(zhēng)議。有觀點(diǎn)認(rèn)為，單純以上網(wǎng)時(shí)間來(lái)界定網(wǎng)癮過(guò)于片面，還需綜合考慮上網(wǎng)行為對(duì)個(gè)人生活、學(xué)習(xí)、工作及社交等方面的影響。以下為部分網(wǎng)癮相關(guān)的行為表現(xiàn)及判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比：
| 判斷維度 | 具體表現(xiàn) | 是否網(wǎng)癮傾向 |
|---|---|---|
| 上網(wǎng)時(shí)間 | 每天上網(wǎng)超 6 小時(shí)，連續(xù) 3 個(gè)月以上 | 可能是 |
| 上網(wǎng)目的 | 主要用于逃避現(xiàn)實(shí)、緩解負(fù)面情緒，而非學(xué)習(xí)、工作等必要用途 | 可能是 |
| 行為控制 | 難以控制上網(wǎng)的開始、結(jié)束及持續(xù)時(shí)間，多次努力停止上網(wǎng)均失敗 | 可能是 |
| 生活影響 | 因上網(wǎng)減少或放棄其他興趣、娛樂(lè)或社交活動(dòng)，生活秩序被嚴(yán)重打亂 | 可能是 |
二、大病救助的范圍與標(biāo)準(zhǔn)
大同市的大病救助主要聚焦于重大疾病帶來(lái)的高額醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
- 救助對(duì)象范圍：包括建檔立卡貧困戶、低保戶、貧困殘疾人及其他家庭經(jīng)濟(jì)困難患者等。對(duì)于因病致貧重病患者，需符合前文所述的戶籍、參保、費(fèi)用支出、收入及財(cái)產(chǎn)等多方面條件。
- 費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)：2017 年 1 月 1 日以來(lái)，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等各項(xiàng)制度報(bào)銷后，醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人支付金額累計(jì)超過(guò) 1000 元的，在符合其他條件的情況下，可能符合救助范圍。而對(duì)于因病致貧重病患者，在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用，經(jīng)多種保險(xiǎn)報(bào)銷及扣除社會(huì)互助幫困補(bǔ)助后，政策范圍內(nèi)個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到年度救助起付標(biāo)準(zhǔn)（按照同政辦發(fā)〔2022〕52 號(hào)執(zhí)行）才有資格申請(qǐng)。
- 不予救助的情況：因賭博、吸毒、酗酒、打架斗毆、自殺自殘、工傷、醫(yī)療事故等情形發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，以及已經(jīng)接受過(guò)其他慈善救助且已滿足治療需要的，不屬于大病救助項(xiàng)目的救助范圍。網(wǎng)癮通常被認(rèn)為是一種行為成癮問(wèn)題，不在現(xiàn)有大病救助所涵蓋的疾病范圍內(nèi)，因此無(wú)法依據(jù)當(dāng)前政策申請(qǐng)大病救助。
雖然網(wǎng)癮不能申請(qǐng)大病救助，但在大同市，針對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷等問(wèn)題，政府也在積極采取措施。例如，教育部門要求各中小學(xué)開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，將提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)等內(nèi)容納入教育教學(xué)活動(dòng)，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好上網(wǎng)習(xí)慣；同時(shí)開展網(wǎng)絡(luò)安全法進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法治教育。衛(wèi)生健康部門也關(guān)注到青少年心理健康問(wèn)題，部分醫(yī)院如大同市第六人民醫(yī)院成立了未成年人心理健康輔導(dǎo)中心，通過(guò)面詢、授課、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種形式為未成年人提供心理健康教育輔導(dǎo)，幫助解決包括網(wǎng)絡(luò)沉迷相關(guān)的心理問(wèn)題 。
在山西大同，按照現(xiàn)行的大病救助政策，網(wǎng)癮無(wú)法申請(qǐng)大病救助。若因網(wǎng)癮對(duì)個(gè)人身心健康造成嚴(yán)重影響，可尋求專業(yè)心理機(jī)構(gòu)或相關(guān)政府部門提供的心理健康服務(wù)與幫助。
