黑龍江省雞西市自2025年起將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月180元調(diào)整至220元，增幅達(dá)22%。
此次政策調(diào)整旨在完善社會保障體系，提升農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)非職工群體的養(yǎng)老保障水平。通過財政補(bǔ)貼與基金統(tǒng)籌，確保養(yǎng)老金發(fā)放可持續(xù)性，同時縮小城鄉(xiāng)養(yǎng)老待遇差距。
一、政策背景與目標(biāo)
- 老齡化加劇驅(qū)動改革
雞西市60歲以上人口占比超25%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。養(yǎng)老金調(diào)整直接回應(yīng)老齡化社會下居民養(yǎng)老需求增長的挑戰(zhàn)。 - 區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展
作為資源型城市轉(zhuǎn)型期的重點(diǎn)區(qū)域，政策通過提高民生保障水平，增強(qiáng)本地吸引力，助力經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。 - 省級統(tǒng)籌試點(diǎn)深化
黑龍江省自2024年啟動養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，雞西市作為首批試點(diǎn)城市，此次調(diào)標(biāo)是統(tǒng)籌機(jī)制落地的關(guān)鍵舉措。
二、政策執(zhí)行要點(diǎn)
覆蓋人群界定
- 參保條件：年滿16周歲（不含在校生）、非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、未參加職工基本養(yǎng)老保險的雞西戶籍居民。
- 受益群體：約38萬已領(lǐng)取待遇人員及符合條件的新參保者。
資金籌集機(jī)制
資金來源 比例 來源說明 市級財政 40% 地方一般公共預(yù)算專項撥款 省級財政 50% 省級社保基金調(diào)劑 中央轉(zhuǎn)移支付 10% 國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略配套資金 發(fā)放流程優(yōu)化
- 采用“人社部門審核—銀行代發(fā)”模式，確保資金直達(dá)個人賬戶。
- 新增“智能認(rèn)證”系統(tǒng)，通過人臉識別技術(shù)簡化資格核驗流程。
三、社會影響評估
經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
- 直接拉動低收入群體可支配收入增長，預(yù)計年度人均養(yǎng)老金支出增加480元。
- 刺激縣域消費(fèi)市場，尤其在醫(yī)療、日常用品等領(lǐng)域需求上升。
社會公平性強(qiáng)化
- 縮小與省內(nèi)發(fā)達(dá)城市（如哈爾濱）的養(yǎng)老金差距，從原差額80元降至50元。
- 建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，未來將參考CPI漲幅與地方財力每年復(fù)審調(diào)標(biāo)方案。
此次養(yǎng)老金調(diào)標(biāo)標(biāo)志著雞西市社會保障體系向高質(zhì)量、可持續(xù)方向邁進(jìn)，既體現(xiàn)了地方政府兜底民生的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也為東北地區(qū)同類城市提供了可復(fù)制的改革范本。政策實施需關(guān)注基金長期收支平衡，建議同步推進(jìn)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建，如鼓勵商業(yè)保險補(bǔ)充、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
