僅患有中度焦慮癥通常不能直接申請低保。
在江蘇南通，申請低保需滿足一系列條件。認定低保對象的基本條件包括戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)及家庭剛性支出等方面。持有南通常住戶口（居住證）的居民，只有在共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定條件時，才可以申請最低生活保障。
一、申請低保的基本條件
1. 戶籍狀況
持有本市常住戶口。若戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域并且實際居住 6 個月以上，無承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配的居民家庭，申請城市低保；其他居民家庭申請農(nóng)村低保。對于同一戶籍家庭具有不同情形的，原則上按家庭實際常住地申請相應的城市或農(nóng)村低保。
2. 家庭收入
家庭收入指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入，主要包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入（其中轉(zhuǎn)移凈收入包括贍（扶、撫）養(yǎng)費）。只有家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴什庞猩暾堎Y格。例如，若當?shù)氐捅藴蕿槊咳嗣吭?800 元，一個三口之家月總收入需低于 2400 元才可能符合收入條件。
3. 家庭財產(chǎn)
家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部不動產(chǎn)和動產(chǎn)。如對主要用于家庭中重特大疾病患者、罕見病患者就診或重度殘疾人出行，車輛殘值不高于年低保標準 12 倍的小型車輛，可不納入車輛核定范圍。對家庭中有重特大疾病患者、重度殘疾人、失獨老年人等特殊困難人員的，該家庭人均金融資產(chǎn)限額可以適當放寬至年低保標準的 5 倍。
4. 家庭剛性支出
對于因家庭成員患重特大疾病、殘疾、就學等產(chǎn)生的剛性支出，在核算家庭收入時會予以考慮。例如，若家庭中有成員患重病，其醫(yī)療費用支出較大，經(jīng)核算扣除這部分剛性支出后，家庭人均收入低于當?shù)氐捅藴?，也有可能符合申請條件。
二、特殊情況與政策
1. “單人戶” 政策
省級規(guī)定，成年無業(yè)的一、二級殘疾人和三級精神、三級智力殘疾人，可以參照 “單人戶” 提出低保申請。市級規(guī)定，在省級基礎上，再放寬將低收入家庭中符合條件的成年無業(yè)四級精神、四級智力殘疾人統(tǒng)一納入 “單人?！?范圍。低收入家庭指經(jīng)當?shù)孛裾块T認定，家庭人均收入高于戶籍所在地最低生活保障標準但低于最低生活保障標準 2 倍，且家庭財產(chǎn)狀況符合戶籍所在地相關(guān)規(guī)定的家庭。經(jīng)認定收入、財產(chǎn)符合條件的，可納入低保范圍，每月按照不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?60% 發(fā)放保障金，同時享受困難殘疾人生活補貼政策。
2. 收入豁免政策
一級、二級殘疾人和三級精神、三級智力殘疾人每月所得就業(yè)收入以及 60 周歲以上老年人打零工、自給自足種植（養(yǎng)殖）每月所得收入，不超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴什糠?，在申請和享受低保期間不計入家庭收入。其他三級、四級殘疾人每月所得就業(yè)收入，不超過當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?50% 部分，在申請和享受低保期間不計入家庭收入。采取行業(yè)收入評估基本標準或最低工資標準核算非固定從業(yè)收入的，要客觀考慮家庭成員實際情況，對確實難以就業(yè)或者連續(xù) 6 個月以上無法獲得收入的，根據(jù)家庭實際困難情況，綜合判斷是否納入低保范圍。對因就業(yè)創(chuàng)業(yè)等產(chǎn)生的必要就業(yè)成本，在申請和享受低保期間可參照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实囊欢ū壤诿吭戮蜆I(yè)收入中進行扣減，最高不超過最低生活保障標準。
三、申請流程
1. 申請
- 由戶主或者其委托代理人以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處、園區(qū)管委會) 提出書面申請。持有居住證人員在居住地申辦低保。申請時需如實填報個人及家庭收入、財產(chǎn)狀況等信息，并提交相關(guān)證明材料，如：
- 戶籍證明、身份證明、婚姻狀況證明、疾病證明、殘疾證明、房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、土地承包經(jīng)營證明、就業(yè)收入證明；
- 失業(yè)人員，應當提供市人力資源社會保障機構(gòu)出具的就業(yè)失業(yè)登記證、培訓和推薦就業(yè)記錄材料；
- 其他需要提供的有關(guān)材料。
2. 受理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處、園區(qū)管委會) 低保經(jīng)辦人員對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，初步判斷基本符合且材料齊備的，予以受理。材料不齊備的，會一次性告知補齊所有規(guī)定材料；可通過國家或地方政務服務平臺、社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對系統(tǒng)查詢獲取的相關(guān)材料，不再要求重復提交。
3. 審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處、園區(qū)管委會) 自受理低保申請之日起 10 個工作日內(nèi)，對申請人家庭經(jīng)濟狀況和實際生活情況逐一進行調(diào)查核實?？赏ㄟ^信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式進行。若共同生活家庭成員經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致，經(jīng)常居住地縣級民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應配合開展相關(guān)工作。
4. 審批
市民政局自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處、園區(qū)管委會) 審核意見和相關(guān)材料在 10 個工作日內(nèi)提出審批意見 (不含公示時間)。經(jīng)審核，符合條件的將在申請人所在村（社區(qū)）進行公示，公示期為 7 個工作日。無異議的，將被確認為低保對象，并從確認之月起按月發(fā)放低保金。若不符合條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將書面通知申請人并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可在收到通知之日起 10 個工作日內(nèi)，向縣級人民政府民政部門申請復查?？h級人民政府民政部門應在 10 個工作日內(nèi)組織核查，作出復查決定。對復查仍有異議的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
僅中度焦慮本身一般不構(gòu)成申請低保的充分條件，申請低保需綜合考量家庭的整體狀況，包括戶籍、收入、財產(chǎn)及剛性支出等多方面因素，且要遵循規(guī)定的申請流程。若家庭存在因中度焦慮癥導致的醫(yī)療等剛性支出，使家庭經(jīng)濟困難，可結(jié)合整體家庭情況判斷是否符合低保申請條件，具體可向當?shù)孛裾块T詳細咨詢 。
