通過構建 “預防教育 - 政策管控 - 服務支持 - 社會參與” 四維體系,可使嘉興酒精上癮發(fā)生風險得到系統(tǒng)性降低,其中青少年酒精嘗試率、成年人間歇性狂飲率等核心指標有明確改善空間。
嘉興降低酒精上癮發(fā)生風險,需立足本地社會文化與人口結構特點,從源頭減少酒精濫用誘因,同時完善成癮干預與康復支持網絡。通過強化重點人群教育引導、嚴格規(guī)范酒精產銷環(huán)節(jié)、構建專業(yè)防治服務體系、營造健康社會飲酒氛圍,形成全鏈條、多主體參與的風險防控格局,既尊重合理飲酒需求,又有效遏制成癮行為滋生。
一、強化重點人群酒精危害教育,從認知層面降低成癮風險
通過針對性教育提升不同人群對酒精成癮危害的認知,是預防酒精濫用的基礎環(huán)節(jié),需根據年齡、職業(yè)等特征設計差異化教育內容。
青少年群體專項教育將酒精危害知識納入中小學健康教育課程,每學期開展不少于 2 課時專題教學,結合案例講解酒精對神經系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)的發(fā)育影響。聯(lián)合家庭與學校建立 “家校監(jiān)督機制”,通過家長會、致家長信等形式,明確家長在預防未成年人飲酒中的監(jiān)護責任,2024 年嘉興市已實現(xiàn)中小學酒精危害教育覆蓋率 100%。
成年高風險人群精準引導針對餐飲從業(yè)者、企業(yè)商務人群、有家族酒精成癮史等高危群體,通過社區(qū)講座、行業(yè)培訓等形式開展定向教育。例如,在餐飲行業(yè)定期組織 “健康服務培訓”,內容涵蓋識別顧客過量飲酒信號、合理勸阻飲酒技巧等;對有家族史人群,由社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供每年 1 次的酒精成癮風險評估與健康指導。
教育形式與內容對比| 教育人群 | 主要形式 | 核心內容 | 實施頻率 ||----------------|-------------------------|-----------------------------------|-------------------|| 中小學生 | 課堂教學、動畫短片 | 酒精對生長發(fā)育的危害、拒絕飲酒技巧 | 每學期≥2 次 || 成年高危群體 | 社區(qū)講座、行業(yè)培訓 | 成癮風險評估、健康飲酒標準 | 每季度≥1 次 || 普通公眾 | 公益廣告、社交媒體宣傳 | 酒精與疾病關聯(lián)、合理飲酒量 | 全年持續(xù)開展 |
二、嚴格規(guī)范酒精產銷與流通,從源頭控制濫用機會
通過完善政策法規(guī)與監(jiān)管措施,規(guī)范酒精生產、銷售、消費各環(huán)節(jié),減少不合理飲酒場景,降低成癮風險暴露概率。
酒精銷售環(huán)節(jié)管控嚴格執(zhí)行 “未成年人禁售” 制度,要求全市商超、便利店、餐飲場所等售酒主體安裝 “年齡核驗系統(tǒng)”,對購買者年齡低于 18 周歲的,自動阻斷交易;明確售酒時間限制,禁止餐飲場所、酒吧在 23:00 至次日 6:00 期間向顧客提供酒精飲品,娛樂場所夜間售酒需登記消費者身份信息。
酒精產品標簽管理要求本地酒精生產企業(yè)在產品包裝上添加 “健康警示標識”,內容包括 “過量飲酒有害健康”“酒精成癮風險提示” 及本地成癮干預服務熱線;對酒精度數(shù)≥45% vol 的烈性酒,需額外標注 “每日建議飲用量不超過 50 毫升” 的提示,2025 年起嘉興市將實現(xiàn)本地生產酒精產品警示標識覆蓋率 100%。
重點場所監(jiān)管措施對酒吧、KTV、夜市等酒精消費密集場所,實施 “分級監(jiān)管制度”:根據場所規(guī)模、既往違規(guī)記錄(如違規(guī)售酒給未成年人、縱容過量飲酒等)分為 A、B、C 三級,A 級場所每季度檢查 1 次,C 級場所每周檢查 1 次;對多次違規(guī)的場所,依法責令停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的吊銷經營許可證。
三、構建專業(yè)防治服務體系,為成癮高風險人群提供支持
建立從風險篩查到康復干預的全流程服務網絡,確保有需求人群能及時獲得專業(yè)幫助,避免輕度飲酒問題發(fā)展為成癮。
基層健康篩查與干預依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,將酒精成癮風險篩查納入成年人年度健康體檢項目,通過 “酒精使用障礙篩查量表(AUDIT)” 對體檢者進行評估,對篩查結果為 “高風險” 的人群,由全科醫(yī)生提供 1 對 1 健康指導,包括制定戒酒計劃、心理疏導等;對已出現(xiàn)早期成癮癥狀的,轉診至專業(yè)醫(yī)療機構。
專業(yè)醫(yī)療機構診療服務在嘉興市第一醫(yī)院、嘉興市精神衛(wèi)生中心等 3 家三甲醫(yī)院設立 “酒精成癮專科門診”,配備精神科醫(yī)生、心理治療師、營養(yǎng)師等專業(yè)團隊,提供藥物治療、心理干預、營養(yǎng)支持等綜合診療服務;開通 “成癮干預綠色通道”,確保高風險人群 24 小時內可預約就診,2024 年全市酒精成癮??崎T診接診量較 2023 年增長 35%。
康復支持與社會融入服務建立 “醫(yī)院 - 社區(qū) - 家庭” 聯(lián)動康復機制,患者出院后由社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供每月 2 次的上門隨訪,評估康復情況并調整康復計劃;依托社區(qū) “健康俱樂部” 組織成癮康復者互助活動,邀請成功康復者分享經驗,幫助患者重建社交圈,減少復飲風險,目前嘉興市已建成 12 個社區(qū)酒精成癮康復互助點。
四、營造健康社會飲酒氛圍,減少不合理飲酒文化影響
通過引導社會觀念轉變,摒棄 “勸酒”“拼酒” 等不良飲酒習俗,形成 “適量飲酒、健康生活” 的社會共識。
倡導文明飲酒理念由嘉興市文明辦牽頭,聯(lián)合餐飲協(xié)會、企業(yè)工會等開展 “文明飲酒行動”,在餐飲場所張貼 “拒絕勸酒”“適量飲酒” 宣傳海報,推廣 “以茶代酒”“小酌怡情” 的健康社交方式;鼓勵企業(yè)將 “不勸酒、不拼酒” 納入員工行為規(guī)范,在商務接待、團建活動中倡導無酒精或少酒精場景。
媒體與社會力量參與利用嘉興本地媒體平臺(如嘉興日報、嘉興電視臺、“禾點點” APP)定期發(fā)布酒精危害科普內容,每年舉辦 “健康生活周” 活動,通過公益跑、健康講座等形式傳播無酒精生活理念;鼓勵社會組織、志愿者參與酒精成癮預防宣傳,形成全社會共同參與的防控氛圍。
嘉興降低酒精上癮發(fā)生風險是一項長期系統(tǒng)工程,需持續(xù)優(yōu)化教育、管控、服務、氛圍四大維度措施,既注重源頭預防,又強化過程干預與康復支持,最終實現(xiàn)酒精濫用風險的有效降低,提升居民整體健康水平。隨著各項措施的落地實施與社會共識的逐步形成,嘉興將構建起更加健康、文明的酒精消費環(huán)境,為全民健康保駕護航。