3159種
山東淄博通過(guò)政策規(guī)范、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化、公眾教育普及三方面綜合施策,構(gòu)建起覆蓋藥品目錄管理、診療行為監(jiān)管、應(yīng)急救治與長(zhǎng)期健康管理的全鏈條防控體系,有效降低過(guò)度服藥風(fēng)險(xiǎn)。
一、政策與制度保障:從源頭規(guī)范用藥行為
1. 藥品目錄動(dòng)態(tài)管理與醫(yī)保支付引導(dǎo)
淄博市嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄(2024年)》,目錄內(nèi)藥品總數(shù)達(dá)3159種,并通過(guò)調(diào)出438種療效不確切或易濫用藥品、新增137種治療必需藥品,從供給端減少不合理用藥風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)慢性病患者,實(shí)施門(mén)診慢特病用藥精細(xì)化管理,對(duì)高血壓、糖尿病等25種疾病設(shè)定最長(zhǎng)12周長(zhǎng)處方制度,并通過(guò)醫(yī)保支付比例差異化(職工醫(yī)保85%-95%、居民醫(yī)保70%-90%)引導(dǎo)合理購(gòu)藥。
2. 診療行為全流程監(jiān)管
依托《淄博市“規(guī)范診療提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》,建立診療規(guī)范動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵循國(guó)家診療指南,落實(shí)“合理檢查、合理用藥、合理治療”原則。醫(yī)保部門(mén)通過(guò)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)處方開(kāi)具、藥品銷(xiāo)售進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,2024年以來(lái)檢查藥品零售使用單位124家,處理違法線索6條,并將慢特病管理納入醫(yī)保協(xié)議考核,嚴(yán)禁誘導(dǎo)消費(fèi)、超量配藥等行為。
3. “雙通道”購(gòu)藥與線上醫(yī)保服務(wù)優(yōu)化
全市開(kāi)通17家定點(diǎn)醫(yī)院和15家特藥零售藥店的“雙通道”購(gòu)藥模式,408種談判藥品可憑外配處方在醫(yī)院與藥店間互通報(bào)銷(xiāo),避免患者因購(gòu)藥不便囤積藥品。線上通過(guò)“愛(ài)山東”APP實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案、門(mén)診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算等服務(wù),2025年起線上問(wèn)診開(kāi)藥納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo),減少線下購(gòu)藥盲目性。
二、醫(yī)療服務(wù)能力提升:強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)干預(yù)與救治
1. 分級(jí)診療與藥學(xué)服務(wù)下沉
淄博市第一醫(yī)院、世博高新醫(yī)院等三級(jí)甲等綜合醫(yī)院設(shè)立急診科和重癥醫(yī)學(xué)科,配備洗胃、血液凈化等急救設(shè)備,成功搶救多例藥物過(guò)量昏迷患者?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)“藥物治療管理規(guī)范提升齊魯行”活動(dòng),組織省級(jí)專(zhuān)家下沉社區(qū)義診,2025年已開(kāi)展260余人次藥學(xué)培訓(xùn),重點(diǎn)提升慢性病患者用藥指導(dǎo)能力。
2. 重點(diǎn)人群用藥管理
針對(duì)老年人、慢性病患者等高風(fēng)險(xiǎn)群體,建立慢特病個(gè)人電子檔案,記錄用藥史、病情變化及處方調(diào)整情況。家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每季度隨訪,對(duì)合并多種疾病患者進(jìn)行藥物相互作用評(píng)估,避免重復(fù)用藥。2025年新增42種特藥納入“雙通道”管理,罕見(jiàn)病藥物報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)90%以上,降低患者因經(jīng)濟(jì)壓力自行調(diào)整藥量的風(fēng)險(xiǎn)。
3. 應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
全市形成以綜合醫(yī)院急診科為核心、精神衛(wèi)生中心和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為補(bǔ)充的過(guò)度服藥救治網(wǎng)絡(luò),北大醫(yī)療淄博醫(yī)院等機(jī)構(gòu)提供24小時(shí)急救服務(wù)(聯(lián)系電話:0533-2344936)。同時(shí)開(kāi)通24小時(shí)心理熱線(0533-8758811),為藥物依賴(lài)患者提供心理干預(yù)與康復(fù)指導(dǎo)。
三、公眾教育與社會(huì)共治:提升安全用藥意識(shí)
1. 多場(chǎng)景宣傳科普
醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)“6·26國(guó)際禁毒日”“規(guī)范診療大講堂”等活動(dòng),向公眾普及鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛藥濫用危害,2025年發(fā)放宣傳資料超10萬(wàn)份。社區(qū)通過(guò)講座、短視頻等形式,重點(diǎn)講解老年人“誤服預(yù)防”、兒童“藥品存放安全”等知識(shí),糾正“多藥快好”“憑經(jīng)驗(yàn)用藥”等誤區(qū)。
2. 高危行為預(yù)警與干預(yù)
針對(duì)春節(jié)等節(jié)假日藥品濫用高發(fā)期,發(fā)布健康指南提醒公眾:慢性病患者需嚴(yán)格遵醫(yī)囑服藥,避免因作息紊亂擅自增減藥量;家庭聚會(huì)時(shí)注意酒精與頭孢類(lèi)藥物的雙硫侖反應(yīng),2025年春節(jié)期間通過(guò)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣教,急性腸胃炎等因飲酒服藥引發(fā)的病例同比下降15%。
3. 社會(huì)監(jiān)督與信息公開(kāi)
醫(yī)保部門(mén)定期公示雙通道定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)名單、藥品庫(kù)存及報(bào)銷(xiāo)政策,市民可通過(guò)“淄博醫(yī)療保障”公眾號(hào)查詢(xún)。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違規(guī)售藥行為,對(duì)提供線索者給予獎(jiǎng)勵(lì),形成“政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)自律、公眾參與”的共治格局。
四、不同群體過(guò)度服藥風(fēng)險(xiǎn)對(duì)比與防控重點(diǎn)
| 群體 | 風(fēng)險(xiǎn)因素 | 防控措施 | 典型案例 |
|---|---|---|---|
| 老年人 | 記憶力衰退、多科就診重復(fù)用藥 | 家庭醫(yī)生季度隨訪、電子藥盒提醒 | 60歲患者誤服過(guò)量右佐匹克隆致昏迷7小時(shí) |
| 慢性病患者 | 自行調(diào)整藥量、囤積藥品 | 12周長(zhǎng)處方、醫(yī)保額度動(dòng)態(tài)管理 | 高血壓患者因停藥導(dǎo)致腦卒中 |
| 青少年 | 好奇濫用止咳水、安眠藥 | 校園禁毒宣傳、藥店憑處方銷(xiāo)售含可待因藥品 | 中學(xué)生網(wǎng)購(gòu)安眠藥過(guò)量輕生 |
| 精神疾病患者 | 藥物依賴(lài)、突然停藥反跳 | 24小時(shí)心理熱線、社區(qū)康復(fù)驛站跟蹤管理 | 抑郁癥患者過(guò)量服用多塞平片 |
通過(guò)政策約束、醫(yī)療服務(wù)優(yōu)化與公眾教育的深度融合,淄博市構(gòu)建起“事前預(yù)防-事中監(jiān)管-事后救治”的過(guò)度服藥風(fēng)險(xiǎn)防控體系。未來(lái)需進(jìn)一步擴(kuò)大智慧監(jiān)管覆蓋面,加強(qiáng)基層藥學(xué)服務(wù)人才培養(yǎng),持續(xù)提升全民安全用藥素養(yǎng),從根本上減少過(guò)度服藥對(duì)公眾健康的威脅。