多部門(mén)協(xié)同、全鏈條管控、全社會(huì)參與是陜西咸陽(yáng)防治藥物濫用的核心策略。
陜西咸陽(yáng)通過(guò)構(gòu)建以政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)共治為核心的綜合防治體系，全面應(yīng)對(duì)藥物濫用問(wèn)題。該體系整合公安、司法、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、教育等多部門(mén)力量，覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警、源頭管控、宣傳教育、戒治康復(fù)四大環(huán)節(jié)，旨在有效預(yù)防和控制藥物濫用行為，特別是針對(duì)青少年等重點(diǎn)人群，維護(hù)公眾健康與社會(huì)安全穩(wěn)定。
一、 建立多部門(mén)協(xié)同治理機(jī)制
咸陽(yáng)市依托市禁毒委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，形成齊抓共管的工作格局。各成員單位依據(jù)自身職能，分工協(xié)作，共同推進(jìn)藥物濫用的防治工作。
- 公安與司法部門(mén)：負(fù)責(zé)打擊藥物濫用相關(guān)的違法犯罪活動(dòng)，開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作，并通過(guò)“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)、禁毒宣傳進(jìn)校園等形式，進(jìn)行法治宣傳教育 。
- 衛(wèi)生健康與藥品監(jiān)管部門(mén)：市藥品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中心承擔(dān)著藥物濫用監(jiān)測(cè)的技術(shù)工作，負(fù)責(zé)收集、分析和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策提供依據(jù) 。該中心已建立起覆蓋全市2042家基層監(jiān)測(cè)用戶的網(wǎng)絡(luò) 。
- 教育部門(mén)與團(tuán)組織：將禁毒教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位，針對(duì)青少年群體開(kāi)展主題鮮明的宣傳教育活動(dòng)，如“防范青少年藥物濫用--正青春、不毒行”講座，提升其識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力 。
二、 強(qiáng)化全鏈條監(jiān)測(cè)與管控
咸陽(yáng)市注重從源頭到末端的全過(guò)程管理，通過(guò)技術(shù)手段和制度建設(shè)，嚴(yán)密防范藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)比維度 | 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 | 源頭管控 | 戒治康復(fù) |
|---|---|---|---|
主要機(jī)構(gòu) | 咸陽(yáng)市藥品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)中心 | 咸陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局禁毒支隊(duì) | 咸陽(yáng)市強(qiáng)制隔離戒毒所、社區(qū)戒毒康復(fù)中心 |
核心職責(zé) | 收集、評(píng)價(jià)藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析 | 監(jiān)管藥品流通，打擊非法制販，管控易制毒化學(xué)品 | 提供戒毒治療、心理輔導(dǎo)、社會(huì)幫扶 |
工作手段 | 建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)（含醫(yī)療機(jī)構(gòu)），完善報(bào)告流程 | 開(kāi)展“大排查、大管控、大整治”專項(xiàng)行動(dòng) | 聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展法治宣傳和幫扶 |
目標(biāo)人群 | 全體用藥人群，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)群體 | 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位 | 藥物濫用者及其家庭 |
信息來(lái)源 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店等基層監(jiān)測(cè)用戶 | 執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào) | 個(gè)人申報(bào)、社區(qū)排查 |
三、 深化全社會(huì)宣傳教育
咸陽(yáng)市將宣傳教育作為防治藥物濫用的基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新宣傳形式，擴(kuò)大覆蓋面，著力提升公眾特別是青少年的防范意識(shí)。
- 聚焦重點(diǎn)人群：將青少年作為宣傳教育的重中之重，通過(guò)在高校、中學(xué)舉辦講座、啟動(dòng)儀式和“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)，普及麻精藥品等成癮性物質(zhì)的危害知識(shí) 。
- 創(chuàng)新宣傳形式：利用“國(guó)際禁毒日”等重要節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中宣傳，并通過(guò)創(chuàng)作禁毒宣傳短視頻、公益海報(bào)等方式，傳遞“健康人生、綠色無(wú)毒”的理念 。
- 整合社會(huì)資源：邀請(qǐng)強(qiáng)制隔離戒毒所民警走進(jìn)校園進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，組織學(xué)生參觀禁毒教育基地，利用社會(huì)力量增強(qiáng)教育的感染力和實(shí)效性 。
咸陽(yáng)市通過(guò)構(gòu)建一個(gè)集監(jiān)測(cè)、管控、教育、康復(fù)于一體的綜合防治網(wǎng)絡(luò)，有效提升了對(duì)藥物濫用問(wèn)題的應(yīng)對(duì)能力。這種以政府主導(dǎo)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)參與的模式，不僅強(qiáng)化了對(duì)藥品流通和使用的監(jiān)管，也極大地增強(qiáng)了公眾尤其是青少年的自我保護(hù)意識(shí)，為營(yíng)造無(wú)毒社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
