多部門協(xié)作、宣傳教育與嚴格監(jiān)管相結(jié)合
云南省楚雄彝族自治州通過整合政府、醫(yī)療、教育和社會力量,構(gòu)建了集預防教育、執(zhí)法打擊、醫(yī)療監(jiān)管和社區(qū)干預于一體的綜合性藥物濫用防治體系,旨在從源頭上減少藥物濫用的發(fā)生,保護公眾特別是青少年的身心健康 。該體系強調(diào)政府主導、多部門聯(lián)動,并利用禁毒日等契機開展大規(guī)模宣傳教育活動,同時加強對醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營單位的監(jiān)管,嚴防麻醉藥品和精神藥品等流入非法渠道。
一、 強化預防教育與公眾宣傳
預防是藥物濫用防治的第一道防線,楚雄州高度重視宣傳教育工作,尤其聚焦于青少年群體。
- 聚焦青少年群體:將防范青少年藥物濫用作為宣傳重點,利用“6·26”國際禁毒日等關鍵節(jié)點,在楚雄技師學院等學校舉行大型宣傳活動,通過集體簽名、知識宣講等形式,提高學生的識毒、防毒、拒毒意識 。
- 利用多元媒體渠道:通過電視、廣播、報刊及網(wǎng)絡新媒體等多種途徑,廣泛宣傳合理用藥知識和國家基本藥物制度,引導群眾形成科學的用藥觀念 。
- 面向特定從業(yè)人員:向醫(yī)務人員和藥品經(jīng)營人員詳細講解相關法律法規(guī),要求各單位負責人加強從業(yè)人員禁毒知識培訓,明確責任 。
二、 加強醫(yī)療與藥品流通監(jiān)管
嚴格的監(jiān)管是防止合法藥品被濫用的關鍵,楚雄州致力于構(gòu)建科學、高效的藥品監(jiān)管體系。
- 落實監(jiān)管政策:貫徹落實《楚雄州全面加強藥品監(jiān)管能力建設20條措施》,以“四個最嚴”要求為標準,加快構(gòu)建權威的藥品監(jiān)管體系,保障藥品安全 。
- 強化機構(gòu)管理:要求醫(yī)療機構(gòu)必須加強對麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品的管控,實行專人保管、專冊登記、專柜加鎖,確保藥品合法、安全使用,堅決遏制其濫用和流入非法渠道 。
- 完善法規(guī)制度:依據(jù)《云南省藥品管理條例》和《云南省楚雄彝族自治州彝醫(yī)藥條例》等法律法規(guī),不斷完善本地藥品監(jiān)管的規(guī)范性文件,構(gòu)建嚴密的法規(guī)制度體系 。
三、 推動多部門協(xié)同綜合治理
藥物濫用問題復雜,需要跨部門合作才能有效應對。
- 建立協(xié)作機制:探索建立政府部門間的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,形成“聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理”的工作模式,提升整體治理效能 。
- 明確部門職責:由州政府領導牽頭,組織宣傳、公安、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)健、文旅、銀保監(jiān)等多個部門共同參與,各司其職,形成工作合力 。
- 實施督導評估:建立健全基本藥物制度實施的督導評估制度,對各縣市的政策落實情況進行監(jiān)督和評估,確保各項防治措施落到實處 。
對比維度 | 傳統(tǒng)防治模式 | 楚雄州現(xiàn)行綜合防治模式 |
|---|---|---|
主導力量 | 主要依賴公安禁毒部門 | 政府主導,多部門(宣傳、公安、教育、衛(wèi)健、市監(jiān)等)協(xié)同聯(lián)動 |
預防重點 | 側(cè)重事后打擊與懲處 | 前移至預防教育,特別是針對青少年群體 |
監(jiān)管對象 | 側(cè)重非法毒品 | 兼顧非法毒品與合法藥品(如麻醉藥品、精神藥品)的監(jiān)管 |
宣傳渠道 | 傳統(tǒng)宣傳為主 | 利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡新媒體等多元渠道 |
醫(yī)療機構(gòu)責任 | 監(jiān)管相對獨立 | 強調(diào)醫(yī)療機構(gòu)需建立嚴格管理制度,實行專人專柜專冊管理 |
評估機制 | 缺乏系統(tǒng)性評估 | 建立督導評估制度,確保政策落實 |
楚雄州通過將宣傳教育、嚴格監(jiān)管和多部門協(xié)作緊密結(jié)合,形成了一套具有地方特色的藥物濫用防治策略。這種綜合治理模式不僅提升了公眾特別是青少年的防范意識,也從藥品生產(chǎn)、流通、使用的各個環(huán)節(jié)加強了管控,有效降低了藥物濫用的風險,為維護地區(qū)公共安全和民眾健康提供了有力保障。