1. 強(qiáng)化政府主導(dǎo)的多部門(mén)協(xié)同治理；2. 深化針對(duì)青少年的精準(zhǔn)化預(yù)防教育；3. 嚴(yán)格藥品全鏈條監(jiān)管與安全使用。
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)需要政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭和醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同參與的系統(tǒng)性工程。在江西新余，有效的預(yù)防策略應(yīng)聚焦于構(gòu)建完善的禁毒宣傳教育體系、加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，并特別關(guān)注青少年等易感人群的早期干預(yù)。通過(guò)整合各方資源，采取綜合性措施，可以從源頭上減少藥物濫用的發(fā)生，保障公眾健康與社會(huì)安全。
（一） 構(gòu)建政府引領(lǐng)、多方聯(lián)動(dòng)的防控體系
有效的預(yù)防工作離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織保障和跨部門(mén)協(xié)作。新余市應(yīng)依據(jù)《江西省禁毒條例》，制定并實(shí)施符合本地實(shí)際的禁毒工作規(guī)劃與年度計(jì)劃，明確各成員單位職責(zé)。政府需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安、司法、教育、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，形成合力，共同推進(jìn)藥物濫用的預(yù)防與治理。
強(qiáng)化執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)管 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)需持續(xù)開(kāi)展藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，如“清源”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、使用假劣、過(guò)期藥品及醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥等新業(yè)態(tài)帶來(lái)的濫用風(fēng)險(xiǎn)，如新余市分宜縣曾查處的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售藥品違法案例所示，必須加強(qiáng)線上監(jiān)測(cè)和執(zhí)法力度，堵塞監(jiān)管漏洞。
深化司法與戒治協(xié)作 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化綜合治理，針對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒人員脫漏管等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式，推動(dòng)完善禁毒防控體系。司法部門(mén)可將審判法庭作為禁毒教育陣地，對(duì)流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員等群體開(kāi)展法治教育。
發(fā)揮社區(qū)與家庭作用 在社區(qū)層面，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放手冊(cè)等方式開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，普及毒品和藥物濫用知識(shí)。家庭是預(yù)防的第一道防線，家長(zhǎng)應(yīng)與孩子保持定期溝通，關(guān)注其社交圈，普及防毒知識(shí)，并建立信任關(guān)系，以便及時(shí)察覺(jué)異常。
（二） 實(shí)施精準(zhǔn)化、常態(tài)化的預(yù)防教育
預(yù)防教育是遏制藥物濫用的關(guān)鍵，尤其是針對(duì)青少年群體。必須將宣傳教育關(guān)口前移，采用生動(dòng)、易懂、互動(dòng)性強(qiáng)的方式，提升教育的吸引力和實(shí)效性。
聚焦校園主陣地 將“防范青少年濫用涉麻精藥品等成癮性物質(zhì)”作為宣傳教育重點(diǎn)。組織專業(yè)力量，如“映山紅”戒毒服務(wù)團(tuán)，走進(jìn)學(xué)校，通過(guò)展示仿真毒品道具、播放禁毒視頻、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)答等形式，增強(qiáng)學(xué)生的識(shí)毒、防毒、拒毒能力。
豐富教育內(nèi)容與形式 教育內(nèi)容不僅要涵蓋傳統(tǒng)毒品的危害，更要重點(diǎn)講解麻精藥品等處方藥的濫用風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)“藥品”可能變?yōu)椤?strong>毒品”的嚴(yán)重后果，引導(dǎo)青少年科學(xué)、規(guī)范用藥。結(jié)合真實(shí)案例進(jìn)行警示教育，深刻揭示藥物濫用對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)的巨大傷害。
提升公眾普遍認(rèn)知 利用“全民禁毒宣傳月”等契機(jī)，開(kāi)展面向全社會(huì)的宣傳活動(dòng)。普及基本的防毒知識(shí)，如保持心理防線、不盲從、多閱讀相關(guān)書(shū)籍、培養(yǎng)良好生活習(xí)慣等。對(duì)公眾進(jìn)行用藥安全教育，例如，提醒在醫(yī)生指導(dǎo)下使用具有耳毒性的藥物，避免濫用。
（三） 嚴(yán)格藥品生產(chǎn)、流通與使用的全鏈條監(jiān)管
從源頭上控制成癮性物質(zhì)的可及性，是預(yù)防藥物濫用的根本。
生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管 嚴(yán)格審查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)，確保其合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售過(guò)期或劣質(zhì)藥品等行為。新余市已公布多起藥品醫(yī)療器械違法違規(guī)典型案例，體現(xiàn)了監(jiān)管的持續(xù)性。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理 加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械質(zhì)量安全的管理，整治突出問(wèn)題，防止藥品從醫(yī)療系統(tǒng)非法流出。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守處方管理規(guī)定，對(duì)麻精藥品的開(kāi)具、使用和儲(chǔ)存進(jìn)行規(guī)范管理。
零售與使用環(huán)節(jié)監(jiān)督 零售藥店必須嚴(yán)格執(zhí)行憑處方銷(xiāo)售處方藥的規(guī)定，特別是對(duì)麻精藥品。加強(qiáng)對(duì)藥店從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高其識(shí)別和防范藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。
對(duì)比維度 | 傳統(tǒng)毒品預(yù)防 | 藥物濫用預(yù)防 (新余重點(diǎn)) |
|---|---|---|
主要對(duì)象 | 海洛因、冰毒等非法毒品 | 麻精藥品、處方藥、非處方藥等合法藥品 |
核心風(fēng)險(xiǎn) | 非法獲取與使用 | 合法途徑獲取后的非醫(yī)療目的使用 |
關(guān)鍵人群 | 社會(huì)閑散人員、高危人群 | 青少年、慢性病患者、尋求精神刺激者 |
監(jiān)管重點(diǎn) | 打擊制販毒犯罪 | 藥品生產(chǎn)、流通、處方開(kāi)具、零售環(huán)節(jié) |
教育難點(diǎn) | 認(rèn)清毒品危害 | 區(qū)分“藥品”與“毒品”的界限，警惕“治療”變“濫用” |
典型案例 | 街頭毒品交易 | 網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷(xiāo)售處方藥、藥店銷(xiāo)售劣藥 |
綜合來(lái)看，江西新余預(yù)防藥物濫用需要采取多層次、全方位的策略。通過(guò)政府主導(dǎo)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的防控網(wǎng)絡(luò)，以學(xué)校和社區(qū)為陣地深化精準(zhǔn)宣傳教育，并嚴(yán)格把控藥品從生產(chǎn)到使用的每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能有效提升公眾的防范意識(shí)，減少藥物濫用帶來(lái)的健康與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為建設(shè)健康、安全的社會(huì)環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
