16.7%，這是隴南市近年來(lái)毒品案件發(fā)案數(shù)的同比下降比例，同時(shí)抓獲數(shù)同比上升23.3%，充分體現(xiàn)了隴南市在藥物濫用預(yù)防工作上的顯著成效。
隴南市通過(guò)構(gòu)建完善的責(zé)任體系、開(kāi)展精準(zhǔn)深入的宣傳教育、提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力、實(shí)施戒毒幫扶和禁種鏟毒等全方位措施，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的藥物濫用預(yù)防工作格局，有效遏制了毒品問(wèn)題蔓延，保障了人民群眾身心健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
1. 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
隴南市成立了反恐怖和禁毒委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市禁毒工作的統(tǒng)籌指揮，完善市縣兩級(jí)運(yùn)行機(jī)制，確保職責(zé)不變、力度不減、勁頭不松。將禁毒工作納入平安建設(shè)統(tǒng)一推進(jìn)，形成強(qiáng)大工作合力，共建共治共享禁毒新格局加速形成。
2. 明確部門職責(zé)
全市各級(jí)黨委政府、各成員單位將禁毒工作與本單位、本行業(yè)、本領(lǐng)域工作同部署、同推進(jìn)，形成了齊抓共管的工作局面。公安禁毒部門充分發(fā)揮禁毒主力軍作用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，持續(xù)深化"清源斷流"行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)。
3. 建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制
隴南市建立了科學(xué)的禁毒工作考核評(píng)價(jià)體系，將藥物濫用預(yù)防工作成效納入各級(jí)各部門年度考核內(nèi)容，形成責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
下表展示了隴南市禁毒工作責(zé)任體系的主要構(gòu)成：
責(zé)任主體 | 主要職責(zé) | 工作重點(diǎn) | 考核指標(biāo) |
|---|---|---|---|
市反恐怖和禁毒委員會(huì) | 統(tǒng)籌指揮全市禁毒工作 | 完善市縣兩級(jí)運(yùn)行機(jī)制 | 禁毒工作納入平安建設(shè)情況 |
各級(jí)黨委政府 | 組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)禁毒工作 | 將禁毒工作與中心工作同部署 | 禁毒工作責(zé)任制落實(shí)情況 |
公安禁毒部門 | 打擊毒品違法犯罪 | 深化"清源斷流"行動(dòng) | 毒品案件破獲率、抓獲數(shù) |
教育部門 | 開(kāi)展青少年毒品預(yù)防教育 | 推進(jìn)禁毒知識(shí)進(jìn)校園 | 青少年毒品預(yù)防教育覆蓋率 |
衛(wèi)生健康部門 | 加強(qiáng)麻精藥品管理 | 防止麻精藥品流入非法渠道 | 麻精藥品管理合規(guī)率 |
司法行政部門 | 開(kāi)展社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù) | 落實(shí)"8·31"工程 | 社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)執(zhí)行率 |
二、深化宣傳教育，筑牢全民防線
1. 創(chuàng)新宣傳方式
隴南市以"互聯(lián)網(wǎng)+禁毒宣傳"為載體，堅(jiān)持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，緊抓"全民禁毒宣傳月""6·26國(guó)際禁毒日"等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦青少年、外出務(wù)工人員等易染毒群體，線上線下同步發(fā)力，多措并舉營(yíng)造濃厚禁毒氛圍。
2. 突出宣傳重點(diǎn)
以"防范青少年藥物濫用"為主題，深入學(xué)校、家庭、農(nóng)村、寄遞物流企業(yè)等部位，面向青少年、務(wù)工人員、企事業(yè)職工等群體全面普及禁毒知識(shí)，廣泛宣傳毒品危害、偽裝形式、誘騙手法及防范知識(shí)，青少年群體自我防范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
3. 拓展宣傳陣地
堅(jiān)持"傳統(tǒng)+新媒""線上+線下"宣傳相結(jié)合，統(tǒng)籌戶外大屏、廣播電視、公共交通工具、樓宇電子屏等傳統(tǒng)媒體，全天候展播禁毒標(biāo)語(yǔ)，充分發(fā)揮市縣鄉(xiāng)村四級(jí)微信、微博等新媒體作用，廣泛刊發(fā)推廣禁毒信息，集中向中國(guó)禁毒報(bào)、甘肅衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體投送稿件，進(jìn)一步提升禁毒宣傳的傳播力和影響力。
下表展示了隴南市禁毒宣傳教育的主要形式和覆蓋人群：
宣傳形式 | 主要內(nèi)容 | 覆蓋人群 | 實(shí)施頻率 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|---|
大型宣傳活動(dòng) | 禁毒成果展、毒品模型展示 | 全體市民 | 重要節(jié)點(diǎn) | 提高全民禁毒意識(shí) |
校園禁毒教育 | 禁毒知識(shí)講座、互動(dòng)體驗(yàn) | 青少年學(xué)生 | 常態(tài)化 | 增強(qiáng)青少年防毒拒毒能力 |
新媒體宣傳 | 禁毒短視頻、圖文信息 | 網(wǎng)民群體 | 日常 | 擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面 |
社區(qū)宣傳活動(dòng) | 禁毒知識(shí)咨詢、簽名活動(dòng) | 社區(qū)居民 | 定期 | 提高社區(qū)居民參與度 |
企業(yè)禁毒培訓(xùn) | 藥品管理法規(guī)、防范知識(shí) | 企業(yè)職工 | 季度 | 強(qiáng)化企業(yè)禁毒責(zé)任意識(shí) |
三、強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)防藥物濫用
1. 加強(qiáng)麻精藥品管理
隴南市宕昌縣公安局禁毒大隊(duì)對(duì)全縣使用、生產(chǎn)、銷售麻精藥品的企業(yè)、醫(yī)院開(kāi)展全面檢查，防止麻精藥品流入非法渠道，遏制麻精藥品被不法分子濫用。檢查組通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、問(wèn)詢等方式，對(duì)各級(jí)機(jī)構(gòu)麻精藥品等成癮性物質(zhì)管理制度建設(shè)、藥品采購(gòu)、使用、儲(chǔ)存、開(kāi)具麻精藥品醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)和處方管理等情況進(jìn)行了全方位檢查。
2. 推進(jìn)禁種鏟毒工作
堅(jiān)持屬地管理，以"天目"行動(dòng)為抓手，積極推行"人力踏查+無(wú)人機(jī)巡查"相結(jié)合、"實(shí)地督導(dǎo)與數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)"相補(bǔ)充的立體化聯(lián)防控新模式。積極搭建隴南市禁種鏟毒管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化監(jiān)測(cè)，并在全省推廣。去年以來(lái)，共開(kāi)展踏查行動(dòng)3000余次，無(wú)人機(jī)航測(cè)260余架次，有效防范了大面積非法種植問(wèn)題發(fā)生，牢牢守住了"零產(chǎn)量"底線。
3. 強(qiáng)化寄遞渠道管控
通過(guò)構(gòu)建"警郵企"協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，隴南市寄遞渠道禁毒工作取得了顯著成效。加強(qiáng)對(duì)寄遞物流企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)"三個(gè)100%"（100%實(shí)名收寄、100%開(kāi)箱驗(yàn)視、100%過(guò)機(jī)安檢）制度，嚴(yán)防毒品通過(guò)寄遞渠道流通。
下表展示了隴南市藥物濫用源頭管控的主要措施和成效：
管控領(lǐng)域 | 主要措施 | 實(shí)施主體 | 工作成效 | 創(chuàng)新點(diǎn) |
|---|---|---|---|---|
麻精藥品管理 | 全方位檢查管理制度建設(shè) | 公安禁毒部門 | 壓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主體責(zé)任 | 實(shí)地查看與資料查閱相結(jié)合 |
禁種鏟毒 | 人力踏查+無(wú)人機(jī)巡查 | 各級(jí)政府 | 守住"零產(chǎn)量"底線 | 搭建禁種鏟毒管理系統(tǒng) |
寄遞渠道管控 | 落實(shí)"三個(gè)100%"制度 | 郵政管理部門 | 防止毒品通過(guò)寄遞流通 | 構(gòu)建"警郵企"協(xié)同機(jī)制 |
網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 | 大數(shù)據(jù)分析研判 | 公安網(wǎng)安部門 | 及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)涉毒線索 | 運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù) |
易制毒化學(xué)品監(jiān)管 | 全鏈條管理 | 應(yīng)急管理部門 | 防止流入非法渠道 | 建立溯源機(jī)制 |
四、加強(qiáng)戒毒幫扶，促進(jìn)社會(huì)融入
1. 開(kāi)展吸毒人員排查管控
持續(xù)開(kāi)展"禁吸戒毒基礎(chǔ)年""吸毒人員大起底""毒駕"治理等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)社會(huì)面吸毒人員開(kāi)展全量排查、全員管控、全面幫教，有力消除了潛在涉毒風(fēng)險(xiǎn)隱患，戒毒康復(fù)成效進(jìn)一步提升。
2. 推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)
深入推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)"8·31"工程，對(duì)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員實(shí)行"一人一檔"管理，落實(shí)定期檢測(cè)、幫教談心、就業(yè)扶持等措施，幫助吸毒人員戒除毒癮、融入社會(huì)。
3. 加強(qiáng)戒毒人員關(guān)愛(ài)幫扶
建立健全戒毒人員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，為戒毒人員提供心理疏導(dǎo)、法律援助、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保障等服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)戒斷毒癮的信心和決心。
下表展示了隴南市戒毒幫扶工作的主要內(nèi)容和成效：
幫扶類型 | 具體措施 | 服務(wù)對(duì)象 | 實(shí)施方式 | 預(yù)期目標(biāo) |
|---|---|---|---|---|
心理疏導(dǎo) | 心理咨詢、心理治療 | 戒毒人員 | 專業(yè)心理咨詢師 | 緩解心理依賴，增強(qiáng)戒毒信心 |
就業(yè)幫扶 | 職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)推薦 | 社區(qū)戒毒康復(fù)人員 | 聯(lián)合人社部門 | 提高就業(yè)率，促進(jìn)社會(huì)融入 |
家庭支持 | 家庭關(guān)系修復(fù)指導(dǎo) | 戒毒人員家庭 | 社工介入 | 改善家庭關(guān)系，增強(qiáng)家庭支持 |
醫(yī)療救助 | 美沙酮維持治療 | 阿片類吸毒人員 | 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 減少毒品需求，降低危害 |
法律援助 | 法律咨詢、代理服務(wù) | 涉毒人員 | 司法行政部門 | 維護(hù)合法權(quán)益，促進(jìn)回歸社會(huì) |
五、創(chuàng)新科技應(yīng)用，提升治理效能
1. 推進(jìn)智慧禁毒建設(shè)
堅(jiān)持以打開(kāi)路，以"專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)"新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，全面提升全市公安禁毒工作新質(zhì)戰(zhàn)斗力。依托"大數(shù)據(jù)"平臺(tái)精準(zhǔn)研判，堅(jiān)持拓線深挖、追上查下，突出"打團(tuán)伙、抓毒梟、摧網(wǎng)絡(luò)"，開(kāi)展集群式、規(guī)模型打擊，始終保持對(duì)毒品犯罪的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。
2. 強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能
加強(qiáng)禁毒數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，建立健全毒情監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品問(wèn)題的精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)毒品犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取防控措施。
3. 推廣信息化管理
積極搭建隴南市禁種鏟毒管理系統(tǒng)，實(shí)行信息化監(jiān)測(cè)，并在全省推廣。通過(guò)信息化手段，提高禁毒工作的精準(zhǔn)性和效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品問(wèn)題的全過(guò)程、全方位管理。
下表展示了隴南市智慧禁毒建設(shè)的主要內(nèi)容和應(yīng)用效果：
技術(shù)手段 | 應(yīng)用領(lǐng)域 | 實(shí)施效果 | 創(chuàng)新點(diǎn) | 推廣價(jià)值 |
|---|---|---|---|---|
大數(shù)據(jù)分析 | 毒情研判、犯罪預(yù)測(cè) | 提高打擊精準(zhǔn)度 | 多維度數(shù)據(jù)融合 | 可在全省推廣 |
無(wú)人機(jī)巡查 | 禁種鏟毒 | 擴(kuò)大巡查范圍，提高效率 | 人力與科技結(jié)合 | 形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn) |
信息化管理 | 吸毒人員管控 | 實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理 | "一人一檔"數(shù)字化 | 提升管控效能 |
智能監(jiān)控 | 寄遞渠道監(jiān)管 | 及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑物品 | AI識(shí)別技術(shù) | 提高監(jiān)管效率 |
移動(dòng)應(yīng)用 | 禁毒宣傳教育 | 擴(kuò)大宣傳覆蓋面 | 互動(dòng)性強(qiáng) | 增強(qiáng)宣傳效果 |
隴南市通過(guò)構(gòu)建責(zé)任體系、深化宣傳教育、強(qiáng)化源頭管控、加強(qiáng)戒毒幫扶和創(chuàng)新科技應(yīng)用等全方位措施，形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的藥物濫用預(yù)防工作格局，有效遏制了毒品問(wèn)題蔓延，保障了人民群眾身心健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為建設(shè)更高水平的平安隴南奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
