重慶預(yù)防網(wǎng)癮實踐與措施
青少年網(wǎng)絡(luò)沉迷率下降 36.7%，網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)達(dá)標(biāo)率提升至 89.5%，涉網(wǎng)未成年人犯罪率下降 67%
重慶預(yù)防網(wǎng)癮以構(gòu)建 “家校社協(xié)同” 防護(hù)網(wǎng)為核心，通過政策法規(guī)兜底、課程體系筑基、多方力量協(xié)同、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)凈化四大維度推進(jìn)，形成以 “豐都模式” 為代表的系統(tǒng)化實踐，實現(xiàn)從單一干預(yù)到全域預(yù)防的轉(zhuǎn)變，為未成年人健康用網(wǎng)保駕護(hù)航。
一、政策法規(guī)與機(jī)制保障
1. 專項立法明確責(zé)任邊界
出臺《重慶市精神衛(wèi)生條例》，設(shè)立 “未成年人心理健康維護(hù)與增進(jìn)” 專章，明確監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、部門三方核心責(zé)任。要求監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)電子產(chǎn)品使用引導(dǎo)監(jiān)督，學(xué)校建立心理健康評估干預(yù)機(jī)制，教育、衛(wèi)生健康、網(wǎng)信、公安等部門打通預(yù)防 - 轉(zhuǎn)介 - 就醫(yī)通道。
2. 全域統(tǒng)籌推進(jìn)專項行動
以 “渝網(wǎng)守未” 行動為總抓手，形成 “市級統(tǒng)籌、區(qū)縣聯(lián)動、社區(qū)（學(xué)校）落地” 格局。開展暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、“清朗巴渝” 專項整治等行動，清理涉未成年人違法不良信息近 15 萬條，處置違規(guī)賬號 1800 余個，全市中小學(xué) 100% 落實手機(jī)管理要求。
二、學(xué)校主導(dǎo)的素養(yǎng)教育體系
1. 構(gòu)建 “1+X” 共育課程群
以培育網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)為核心，打造覆蓋幼小初高全學(xué)段的課程體系?！?” 指核心課程《網(wǎng)事不凡》，已形成含教學(xué)實錄的資源庫并正式出版；“X” 包括六美互助課程、四聯(lián)實踐課程等特色內(nèi)容，同步出臺《網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育融入學(xué)科教育指南》。
2. 建立 “三段九級” 評價體系
從認(rèn)知、行為、情感三個維度設(shè)計九級進(jìn)階指標(biāo)，科學(xué)衡量未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)水平，為精準(zhǔn)教育提供依據(jù)。
| 評價維度 | 核心指標(biāo) | 能力進(jìn)階目標(biāo) |
|---|---|---|
| 認(rèn)知維度 | 信息甄別、風(fēng)險判斷 | 從識別虛假信息到分析傳播動機(jī)與影響 |
| 行為維度 | 時間管理、契約遵守 | 實現(xiàn)自主設(shè)定使用時長，踐行家庭用網(wǎng)約定 |
| 情感維度 | 價值觀塑造、正能量傳播 | 樹立文明用網(wǎng)理念，主動參與網(wǎng)絡(luò)正能量活動 |
3. 強(qiáng)化心理與師資支撐
要求學(xué)校按規(guī)定設(shè)立心理輔導(dǎo)室，配備專職或兼職心理健康教師，建立學(xué)生心理健康評估、監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。將精神衛(wèi)生知識納入教師崗前及在崗培訓(xùn)，定期開展心理健康教育專業(yè)培訓(xùn)。
三、家校社協(xié)同防護(hù)網(wǎng)絡(luò)
1. “三點一線?八大協(xié)同” 機(jī)制
以學(xué)校、家庭、社區(qū)為 “三點”，協(xié)同教育為 “一線”，通過八大協(xié)同形成防治合力，該機(jī)制已在多省份推廣。
| 協(xié)同類型 | 具體舉措 | 核心目標(biāo) |
|---|---|---|
| 政校同頻 | 建立鎮(zhèn)（街）聯(lián)席會，創(chuàng)建 “無網(wǎng)游社區(qū)” | 統(tǒng)籌政策落地與社區(qū)實踐 |
| 家校同心 | 推行 “5+2” 協(xié)同機(jī)制，開設(shè)家長課堂 | 提升家庭監(jiān)管與教育能力 |
| 警校同步 | 法治副校長進(jìn)校園，建 “校園周邊 200 米凈網(wǎng)區(qū)” | 強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)法治與安全意識 |
| 醫(yī)校同行 | 配備健康副校長，開通醫(yī)學(xué)干預(yù)綠色通道 | 實現(xiàn)心理與行為問題精準(zhǔn)干預(yù) |
| 企校同推 | 建設(shè)校企網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)實踐基地 | 搭建實踐教育平臺 |
2. 社區(qū)與社會場景賦能
社區(qū)開設(shè)暑期托管班、學(xué)習(xí)空間，開展手工制作、閱讀分享會等線下替代活動；推行 “鴻鵠計劃” 組織留守兒童參與正向活動；圖書館打造 “AI 館員”“VR 書院” 等特色場景，豐富線下文化供給。
四、網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理
1. 壓實平臺主體責(zé)任
全面推行 “未成年人模式”，督促平臺落實防沉迷系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行限時、禁充等要求。指導(dǎo)平臺開設(shè)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容專區(qū)，開發(fā) “紅巖思政”“國旗下的講話” 等正能量節(jié)目。
2. 打造特色教育品牌
培育 “網(wǎng)警小課堂”“莎姐守未” 等護(hù)未品牌，聯(lián)動上線 “識別網(wǎng)絡(luò)謠言”“拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力” 等互動課程 1000 多期。通過 “護(hù)苗指南”“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)課程包” 等形式，實現(xiàn)安全知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。
重慶預(yù)防網(wǎng)癮通過政策筑基、教育賦能、協(xié)同共治與生態(tài)凈化的系統(tǒng)性舉措，構(gòu)建起全鏈條、多維度的預(yù)防體系，既通過課程教育提升未成年人自我管理能力，又以多方協(xié)同筑牢外部防護(hù)屏障，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)提升與沉迷風(fēng)險降低的雙重成效，為數(shù)字時代未成年人保護(hù)提供了實踐樣本。
