需通過系統(tǒng)性醫(yī)療改革與公眾教育，預計3-5年內(nèi)可顯著改善。

遼寧朝陽降低過度服藥的發(fā)生率，關鍵在于構建一個融合政策引導、醫(yī)療服務優(yōu)化、專業(yè)人員培訓與全民健康素養(yǎng)提升的綜合體系，從源頭減少不合理用藥需求并規(guī)范處方行為。

一、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，切斷利益驅(qū)動

1. 全面推行醫(yī)藥分開。核心是改變醫(yī)療機構和醫(yī)務人員依賴藥品銷售獲取收入的模式，轉(zhuǎn)而通過提供高質(zhì)量的診療技術服務獲得合理補償 。設立并合理調(diào)整醫(yī)事服務費，體現(xiàn)醫(yī)生勞動價值，從根本上削弱“以藥養(yǎng)醫(yī)”的動機 。
2. 優(yōu)化藥品采購與使用監(jiān)管。在執(zhí)行國家藥品帶量采購時，避免為醫(yī)院或醫(yī)生設定僵化的處方考核指標，防止為完成任務而產(chǎn)生的“一刀切”和過度處方現(xiàn)象 。建立科學的藥品使用監(jiān)測與評價體系，對異常處方進行預警和干預。

二、提升基層醫(yī)療服務能力與慢病管理水平

1. 強化基層醫(yī)療機構作用。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心的診療能力，使其能有效承擔常見病、慢性病的首診和長期管理，減少患者因小病或穩(wěn)定期慢病盲目涌向大醫(yī)院導致的重復開藥或過量開藥。例如，針對遼寧省農(nóng)村地區(qū)高血壓等慢病，需提高規(guī)范服藥率而非簡單增加藥量 。
2. 推廣互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務。利用如京東健康互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等平臺，方便朝陽市民進行在線問診、慢病復診和用藥咨詢 。這有助于患者獲得專業(yè)指導，避免自行購藥或根據(jù)既往經(jīng)驗重復服藥，尤其對行動不便的老年人和慢性病患者意義重大 。

三、加強專業(yè)人員培訓與公眾健康教育

1. 對醫(yī)務人員進行持續(xù)教育。重點培訓合理用藥知識、最新臨床指南以及醫(yī)患溝通技巧，強調(diào)根據(jù)患者個體情況（如糖尿病病程 ）制定個性化用藥方案，避免經(jīng)驗性或防御性過度服藥。
2. 開展全民健康素養(yǎng)提升行動。通過社區(qū)講座、媒體宣傳、醫(yī)院宣教等多種形式，向公眾普及安全用藥知識，明確“是藥三分毒”的道理，理解遵醫(yī)囑、按劑量、按療程服藥的重要性，破除“多吃藥好得快”等錯誤觀念。讓公眾了解罕見不良反應的發(fā)生率 ，理解規(guī)范用藥的必要性。

遼寧朝陽地區(qū)要有效遏制過度服藥問題，必須堅持多措并舉、標本兼治，既要通過頂層設計消除制度性誘因，也要依靠提升醫(yī)療服務的可及性與專業(yè)性，并最終落腳于提高全社會對合理用藥的認知與實踐，從而保障居民用藥安全，提升整體健康水平。