城市低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月932元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)為每人每月745元（2025年標(biāo)準(zhǔn)）。
在山東臨沂，僅憑注意力不集中這一癥狀本身無法直接申請低保；能否獲得低保資格，取決于該癥狀是否被專業(yè)機(jī)構(gòu)評定為精神殘疾并達(dá)到規(guī)定等級（通常為三級或以上），且申請人家庭的人均收入和財產(chǎn)狀況必須符合當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn) 。
一、低保申請的核心條件
- 戶籍與家庭狀況：申請低保的首要前提是擁有臨沂市戶籍，且共同生活的家庭成員構(gòu)成符合民政部門認(rèn)定要求。家庭經(jīng)濟(jì)狀況是決定性因素，需綜合評估所有成員的總收入與財產(chǎn)。
- 收入與財產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：在提出申請前的12個月內(nèi)，家庭成員的人均收入，在扣除必要的醫(yī)療、康復(fù)、教育等剛性支出后，必須低于臨沂市現(xiàn)行的低保標(biāo)準(zhǔn) 。家庭擁有的不動產(chǎn)、存款、車輛等財產(chǎn)總額也必須符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的上限。
- 殘疾證的法律效力：持有《中華人民共和國殘疾人證》是申請低保的重要依據(jù)之一。根據(jù)政策，持有該證的一級、二級重度殘疾人，以及三級智力或三級精神殘疾人，通?？勺鳛榈捅ο蟮闹攸c(diǎn)保障人群 。
二、注意力不集中與低保資格的關(guān)聯(lián)路徑
- 醫(yī)學(xué)診斷與功能評估：單純的“注意力不集中”屬于一種癥狀，而非法定殘疾。它需要由具備資質(zhì)的精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)評估，確診為“注意缺陷多動障礙”（ADHD）等神經(jīng)發(fā)育障礙 。此診斷僅為第一步。
- 精神殘疾等級評定：只有當(dāng)ADHD導(dǎo)致患者長期（通常持續(xù)一年以上）存在嚴(yán)重社會功能損害，如無法正常學(xué)習(xí)、工作或生活自理時，才可能被納入精神殘疾范疇，并依據(jù)國家《殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行等級評定 。四級及以上精神殘疾通常不滿足低保的“重度”門檻。
- 關(guān)鍵門檻：三級及以上精神殘疾：臨沂市低保政策明確將三級精神殘疾人列為保障對象 。這意味著，若注意力不集中源于ADHD，且經(jīng)專業(yè)評估被正式認(rèn)定為“三級精神殘疾”，則滿足了低保申請的一項(xiàng)重要身份條件。若僅為輕度或未達(dá)到三級，則不符合此項(xiàng)硬性要求。
對比維度 | 符合低保條件的情形 | 不符合低保條件的情形 |
|---|---|---|
核心診斷 | 被權(quán)威機(jī)構(gòu)確診為ADHD，且評定為三級或以上精神殘疾 | 僅診斷為ADHD，但未達(dá)到三級精神殘疾等級；或僅為注意力不集中癥狀，無明確精神障礙診斷 |
殘疾證件 | 持有有效的《中華人民共和國殘疾人證》，且殘疾類別為“精神”，等級為三級或以上 | 無殘疾人證；或持證但類別非精神殘疾，或等級為四級及以下 |
家庭收入 | 家庭人均月收入（扣除剛性支出后）低于932元（城）/745元（農(nóng)） | 家庭人均月收入高于上述標(biāo)準(zhǔn)，即使持有三級精神殘疾證 |
家庭財產(chǎn) | 家庭名下無超標(biāo)房產(chǎn)、車輛、存款等 | 家庭擁有超出規(guī)定限額的財產(chǎn)（如多套房產(chǎn)、高檔汽車等） |
三、申請流程與注意事項(xiàng)
- 主動申請與材料準(zhǔn)備：符合條件的家庭，需主動向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。所需材料包括身份證、戶口本、家庭收入證明、銀行流水、醫(yī)療診斷證明、《殘疾人證》原件及復(fù)印件等。
- 審核與公示程序：申請?zhí)峤缓?，基層工作人員會進(jìn)行入戶調(diào)查，核實(shí)家庭實(shí)際生活狀況和經(jīng)濟(jì)收入。信息將進(jìn)行民主評議和公示，接受群眾監(jiān)督，確保公平公正。
- 動態(tài)管理與退出機(jī)制：低保不是終身制。民政部門會定期復(fù)核低保對象的家庭情況。若家庭收入增加、財產(chǎn)改善或精神殘疾等級下降，不再符合保障條件，將按規(guī)定程序予以停發(fā)或調(diào)整。
山東臨沂的低保制度是一項(xiàng)以“收入+財產(chǎn)”為核心、輔以特定困難群體身份認(rèn)定的綜合性社會救助體系。注意力不集中本身并非申請門檻，唯有其發(fā)展至被官方認(rèn)定為三級及以上精神殘疾，并疊加家庭經(jīng)濟(jì)困難的雙重條件時，才能成為申請低保的有效理由。
