1-3年
為有效預(yù)防藥物濫用，黑龍江哈爾濱需構(gòu)建涵蓋源頭管控、執(zhí)法打擊、社區(qū)康復(fù)與公眾教育的綜合性治理體系，通過(guò)強(qiáng)化藥品監(jiān)管、深化禁毒執(zhí)法、完善社區(qū)戒毒康復(fù)機(jī)制及開(kāi)展精準(zhǔn)化宣傳教育，實(shí)現(xiàn)對(duì)藥物濫用問(wèn)題的全鏈條治理。
一、加強(qiáng)藥品流通與使用環(huán)節(jié)的源頭管控
- 嚴(yán)格監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品及易制毒化學(xué)品。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店的監(jiān)督檢查，確保藥品采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售和處方開(kāi)具的規(guī)范性 。針對(duì)近期出現(xiàn)的青少年濫用處方藥案例，需重點(diǎn)排查高風(fēng)險(xiǎn)藥品流向，督促藥房落實(shí)實(shí)名登記和處方審核制度 。
- 建立健全藥物濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。將藥物濫用監(jiān)測(cè)作為藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的重要組成部分，密切跟蹤重點(diǎn)人群（如青少年、慢性病患者）的用藥行為，系統(tǒng)收集并分析藥物濫用數(shù)據(jù)，及時(shí)評(píng)估流行趨勢(shì)，為制定干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù) 。
二、強(qiáng)化執(zhí)法打擊與科技緝毒能力
- 持續(xù)高壓嚴(yán)打毒品犯罪。公安機(jī)關(guān)應(yīng)依托大數(shù)據(jù)中心和偵查中心，高效推進(jìn)“清源斷流”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建多警種合成作戰(zhàn)模式，打通省內(nèi)外協(xié)作渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)毒品犯罪的精準(zhǔn)分析與打擊 。對(duì)非法持有、販賣(mài)管制藥品及利用寄遞物流運(yùn)輸毒品的行為保持零容忍態(tài)度 。
- 創(chuàng)新打擊手段應(yīng)對(duì)新型威脅。針對(duì)新型毒品和網(wǎng)絡(luò)販毒趨勢(shì)，需深入分析犯罪新手段，加強(qiáng)對(duì)快遞物流單號(hào)的查詢(xún)與監(jiān)控，堵塞物流渠道漏洞 。依法懲處涉毒違法犯罪行為，形成有力震懾 。
三、完善社區(qū)戒毒與康復(fù)服務(wù)體系
- 規(guī)范實(shí)施社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)。嚴(yán)格按照《戒毒條例》規(guī)定，對(duì)吸毒人員優(yōu)先適用社區(qū)戒毒，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)檢測(cè)、登記與動(dòng)態(tài)管控，衛(wèi)生部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)戒毒醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)查處、認(rèn)定、協(xié)議簽訂與后續(xù)管控的無(wú)縫銜接 。建立“專(zhuān)地融合”工作站，為反復(fù)吸毒人員提供個(gè)性化幫扶 。
- 構(gòu)建多層次幫教支持體系。推行“四幫一”等結(jié)對(duì)幫扶模式，由社區(qū)干部、民警、家屬和志愿者組成幫教小組，為解除強(qiáng)制隔離戒毒的人員提供就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)和生活救助，降低復(fù)吸率 。堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治”的原則，提升戒毒實(shí)效 。
四、深化全民禁毒宣傳教育
- 聚焦重點(diǎn)群體精準(zhǔn)宣教。以青少年為核心對(duì)象，通過(guò)舉辦禁毒微視頻創(chuàng)意大賽、組織參觀禁毒教育基地、發(fā)放科普資料等形式，普及藥物濫用危害、成癮機(jī)制與安全用藥知識(shí) 。利用學(xué)校、社區(qū)、媒體平臺(tái)，開(kāi)展常態(tài)化、互動(dòng)式教育，筑牢“珍惜生命、遠(yuǎn)離藥物濫用”的思想防線 。
- 提升公眾認(rèn)知與參與度。定期在公共場(chǎng)所舉辦“全國(guó)藥品安全宣傳周”等活動(dòng)，由專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解真假藥品鑒別、合理用藥方法，執(zhí)業(yè)藥師提供義診咨詢(xún)，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)藥物，避免非醫(yī)用途使用 。通過(guò)展示毒品樣品、禁毒史實(shí)和打擊成果，全方位揭示毒情形勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)防范意識(shí) 。
對(duì)策維度 | 主要措施 | 責(zé)任主體 | 預(yù)期成效 |
|---|---|---|---|
源頭管控 | 監(jiān)管特殊藥品、建立濫用監(jiān)測(cè)網(wǎng) | 藥品監(jiān)督管理部門(mén) | 減少非法獲取途徑，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警 |
執(zhí)法打擊 | 科技緝毒、合成作戰(zhàn)、整治物流 | 公安機(jī)關(guān) | 打擊犯罪鏈條，遏制毒品流入 |
康復(fù)幫扶 | 社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、“四幫一” | 公安、衛(wèi)健、街道社區(qū) | 降低復(fù)吸率，促進(jìn)社會(huì)回歸 |
宣傳教育 | 校園/社區(qū)活動(dòng)、新媒體傳播、公益咨詢(xún) | 教育、宣傳、衛(wèi)健、社會(huì)組織 | 提升識(shí)毒拒毒能力，營(yíng)造無(wú)毒環(huán)境 |
通過(guò)整合行政、司法、醫(yī)療和社會(huì)力量，哈爾濱市能夠建立起一個(gè)覆蓋預(yù)防、干預(yù)、治療與回歸全過(guò)程的長(zhǎng)效工作機(jī)制，從根本上減少藥物濫用的發(fā)生與發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾的身心健康與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
