構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)管-教育-處置”四維防控體系
遼寧本溪通過(guò)政策法規(guī)約束、全流程藥品監(jiān)管、多群體精準(zhǔn)教育及閉環(huán)處置機(jī)制，系統(tǒng)性降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與的綜合治理格局。
一、強(qiáng)化政策與法律約束
通過(guò)頂層設(shè)計(jì)明確責(zé)任邊界，為藥物濫用防控提供制度保障。
1. 完善地方性法規(guī)與醫(yī)療改革
| 措施方向 | 具體內(nèi)容 | 實(shí)施主體 | 目標(biāo)效果 |
|---|---|---|---|
| 政策制定 | 嚴(yán)禁過(guò)期藥品流通與非法處置，明確藥物濫用行為的法律責(zé)任 | 地方政府/藥監(jiān)部門(mén) | 建立法律威懾，規(guī)范市場(chǎng)秩序 |
| 醫(yī)療改革 | 打破“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式，切斷醫(yī)生與藥品銷(xiāo)售利益關(guān)聯(lián)，減少過(guò)度處方行為 | 衛(wèi)生健康部門(mén) | 優(yōu)化醫(yī)療行為，降低濫用誘因 |
二、嚴(yán)格藥品全流程監(jiān)管
從流通到使用環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)管控，阻斷濫用源頭。
1. 醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥店管理
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)：定期檢查藥品存儲(chǔ)條件，排查過(guò)期藥品混入風(fēng)險(xiǎn)；推動(dòng)電子處方系統(tǒng)全覆蓋，記錄藥品名稱、劑量及使用目的，追溯異常用藥行為。
- 藥店銷(xiāo)售：嚴(yán)格執(zhí)行處方藥管理制度，藥師核實(shí)購(gòu)藥者身份及處方真實(shí)性；對(duì)非處方藥（OTC）設(shè)置單次購(gòu)買(mǎi)上限，避免囤積濫用。
2. 特殊藥品與過(guò)期藥品處置
- 麻精藥品監(jiān)管：落實(shí)“雙人雙鎖”制度，對(duì)含可待因止咳藥、復(fù)方甘草片等高風(fēng)險(xiǎn)藥品實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，限制單次處方量≤7日用量。
- 過(guò)期藥品回收：建立“社區(qū)回收點(diǎn)-登記備案-集中銷(xiāo)毀”閉環(huán)機(jī)制，2025年已回收處置過(guò)期藥品貨值超600萬(wàn)元，覆蓋全市80%社區(qū)。
三、多群體精準(zhǔn)教育與宣傳
針對(duì)青少年、家庭及脆弱群體開(kāi)展分層教育，提升風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知能力。
1. 青少年毒品預(yù)防教育
- 校園宣傳：戒毒所民警走進(jìn)30中、34中等學(xué)校，通過(guò)毒品仿真模型展示、案例講解、情景模擬活動(dòng)，揭露“電子煙”“跳跳糖”等新型毒品偽裝形式，2024年累計(jì)覆蓋師生超2萬(wàn)人次。
- 警校協(xié)作：開(kāi)展“守護(hù)青春、無(wú)毒校園”主題講座，結(jié)合VR體驗(yàn)、禁毒知識(shí)問(wèn)答等互動(dòng)形式，強(qiáng)化青少年拒毒意識(shí)。
2. 社區(qū)與家庭教育
- 社區(qū)宣講：檢察干警下沉網(wǎng)格，發(fā)放宣傳資料5000余份，重點(diǎn)講解抗生素、鎮(zhèn)痛類(lèi)藥物濫用危害，引導(dǎo)居民定期清理家庭藥箱。
- 家庭指導(dǎo)：推廣“家庭用藥清單”制度，要求家長(zhǎng)記錄藥品使用情況，避免兒童誤服或青少年濫用。
四、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法與風(fēng)險(xiǎn)排查
通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與技術(shù)手段，精準(zhǔn)識(shí)別并消除藥物濫用隱患。
1. 重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
- 藥房監(jiān)管：檢察部門(mén)聯(lián)合藥監(jiān)部門(mén)抽查全市388家藥房，下架違規(guī)“消”字號(hào)抗（抑）菌制劑1250余件，查處非法添加激素、抗生素產(chǎn)品16批次。
- 網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)：打擊非法藥品銷(xiāo)售渠道，2025年關(guān)停違規(guī)售藥網(wǎng)站3家，抓獲涉案人員12名。
2. 脆弱群體保護(hù)
對(duì)孕婦、老年人等群體，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需提供用藥指導(dǎo)單，明確劑量與禁忌；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“重點(diǎn)人群用藥檔案”，定期隨訪監(jiān)測(cè)。
遼寧本溪通過(guò)上述措施，已初步形成從源頭防控到末端處置的全鏈條治理模式。未來(lái)需持續(xù)強(qiáng)化跨部門(mén)協(xié)作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”技術(shù)應(yīng)用，同時(shí)擴(kuò)大公眾參與渠道，共同筑牢藥物濫用“防火墻”。
