多部門協(xié)同干預(yù)與公眾教育是核心防線。
安徽銅陵在預(yù)防過度服藥方面，主要依托其公共衛(wèi)生體系，通過制定應(yīng)急預(yù)案、開展健康促進活動以及探索將健康融入所有政策的工作機制來構(gòu)建防線。雖然直接針對“過度服藥”的專項“方法”在檢索結(jié)果中未詳盡列出，但其整體策略側(cè)重于源頭預(yù)防、風(fēng)險管控和提升公眾健康素養(yǎng)，例如在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中會規(guī)范組織預(yù)防服藥并加強督導(dǎo)檢查 ，同時通過健康縣區(qū)建設(shè)提升居民健康意識 ，并在特定人群中（如服刑人員）開展健康促進以改善環(huán)境和行為 。
一、構(gòu)建制度與應(yīng)急響應(yīng)體系
- 完善法規(guī)預(yù)案框架：銅陵市建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，其總則明確旨在有效預(yù)防、及時控制和消除事件危害，保障公眾身心健康與生命安全 。這為規(guī)范包括藥物使用在內(nèi)的各項干預(yù)措施提供了制度基礎(chǔ)。
- 規(guī)范應(yīng)急藥物使用：在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，預(yù)案規(guī)定可根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥等措施，并由市、縣、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作進行督導(dǎo)檢查，確保措施得當(dāng)，避免濫用 。
- 探索健康融入政策：銅陵市郊區(qū)在建設(shè)健康縣區(qū)過程中，致力于建立將健康融入所有政策的工作機制，并探索健康影響評估制度，這有助于在政策制定層面系統(tǒng)性地考慮并預(yù)防包括藥物濫用在內(nèi)的健康風(fēng)險 。
二、實施針對性健康促進與教育
- 特定人群干預(yù)：銅陵市曾針對服刑人員等特定群體開展結(jié)核病健康促進工作，此類活動通常包含改善環(huán)境衛(wèi)生、加強通風(fēng)以及健康教育，間接有助于培養(yǎng)合理用藥觀念，減少因無知或環(huán)境壓力導(dǎo)致的過度服藥風(fēng)險 。
- 提升全民健康素養(yǎng)：通過建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康村等項目，目標(biāo)是提高覆蓋率 ，其核心是普及健康知識，提升居民對疾病預(yù)防和科學(xué)用藥的認(rèn)知，這是預(yù)防過度服藥最根本、最廣泛的社會基礎(chǔ)。
- 多部門聯(lián)合行動：健康縣區(qū)建設(shè)強調(diào)聯(lián)合開展多部門健康行動 ，意味著預(yù)防過度服藥并非僅是衛(wèi)生部門的責(zé)任，還需教育、宣傳、社區(qū)管理等多方力量協(xié)作，形成社會共治格局。
干預(yù)層面 | 具體措施示例 | 主要負(fù)責(zé)/參與方 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|
政策法規(guī) | 制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 | 市政府、衛(wèi)生健康行政部門 | 提供法律依據(jù)，規(guī)范應(yīng)急藥物使用 |
監(jiān)督管理 | 對應(yīng)急處置（含預(yù)防服藥）進行督導(dǎo) | 市、縣、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門 | 確保措施合規(guī)，防止濫用 |
健康教育 | 開展社區(qū)、特定人群健康促進活動 | 衛(wèi)生機構(gòu)、社區(qū)、相關(guān)單位 | 提升公眾認(rèn)知，培養(yǎng)合理用藥習(xí)慣 |
環(huán)境營造 | 建設(shè)健康支持性環(huán)境（社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)） | 多政府部門、社會組織 | 營造關(guān)注健康、科學(xué)生活的社會氛圍 |
跨部門協(xié)作 | 建立健康融入所有政策機制 | 政府各相關(guān)部門 | 系統(tǒng)性降低健康風(fēng)險，包括藥物濫用 |
安徽銅陵通過制度建設(shè)、規(guī)范管理、健康教育和多部門協(xié)作的綜合策略，致力于從源頭和過程中降低過度服藥的風(fēng)險，其核心在于提升整個社會的健康治理能力和居民的自我保健意識，從而構(gòu)建起一道堅實的預(yù)防屏障。
