不能單獨(dú)以注意力不集中申請低保，但若經(jīng)專業(yè)醫(yī)學(xué)鑒定為精神殘疾并達(dá)到三級及以上，且符合家庭收入等條件，則可申請。
在福建福州，注意力不集中本身不能直接作為申請低保的依據(jù)，但如果經(jīng)過專業(yè)醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)注意力不集中是由注意缺陷多動障礙（ADHD）等精神疾病引起，并且達(dá)到精神殘疾三級及以上標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)家庭收入符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，則有可能申請低保。福州市對精神殘疾患者有特殊政策，重度殘疾人可單獨(dú)納入低保范圍，但需要滿足一系列條件，包括殘疾等級、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況等。
一、福州低保申請基本條件
1. 家庭收入要求
福州市低保申請首先需要滿足家庭收入條件。根據(jù)最新政策，申請前12個(gè)月的家庭人均收入需低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0%。2025年7月起，福州市低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月970元，占上年度全市居民人均消費(fèi)支出的32%。
2. 家庭財(cái)產(chǎn)限制
申請低保的家庭需符合財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定條件，包括不能擁有高檔消費(fèi)品、非生活必需的機(jī)動車等。具體財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)孛裾块T根據(jù)實(shí)際情況確定。
3. 特殊群體政策
福州市對特殊群體有特殊政策，包括重度殘疾人、重病患者等。這些群體在滿足一定條件下可單獨(dú)納入低保范圍，無需考慮整個(gè)家庭的收入狀況。
下表對比了普通家庭和特殊群體申請低保的主要條件差異：
申請類型 | 家庭收入要求 | 財(cái)產(chǎn)要求 | 其他條件 | 保障方式 |
|---|---|---|---|---|
普通家庭 | 人均收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓染用袢司芍涫杖氲?0% | 符合當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) | 無特殊要求 | 按戶保障 |
重度殘疾人 | 本人無工資性、經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入或低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50% | 符合當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) | 一級、二級重度殘疾或三級精神、智力殘疾 | 單人納入低保 |
因病致困家庭 | 扣除醫(yī)療費(fèi)用剛性支出后人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn) | 符合當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) | 疾病尚未痊愈，仍有后續(xù)治療費(fèi)用 | 按戶或單人保障 |
二、注意力不集中與精神殘疾的認(rèn)定
1. 注意力不集中的醫(yī)學(xué)定義
注意力不集中是注意缺陷多動障礙（ADHD）的核心癥狀之一。ADHD是一種神經(jīng)發(fā)育障礙，主要表現(xiàn)為注意力不集中、多動和沖動行為。根據(jù)癥狀表現(xiàn)，ADHD可分為三種類型：以注意力不集中為主型、以多動沖動為主型和混合型。
2. 精神殘疾的評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《殘疾人殘疾分類和分級》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T26341-2010)，精神殘疾分為四級，評定主要依據(jù)世界衛(wèi)生組織殘疾評定量表(WHO-DASⅡ)的得分：
- 一級（極重度）：WHO-DASⅡ值≥116分，適應(yīng)行為極重度障礙，需要全面支持，生活全部需他人監(jiān)護(hù)。
- 二級（重度）：WHO-DASⅡ值在106~115分之間，適應(yīng)行為重度障礙，生活大部分不能自理。
- 三級（中度）：WHO-DASⅡ值在96~105分之間，適應(yīng)行為中度障礙。
- 四級（輕度）：WHO-DASⅡ值≤95分，適應(yīng)行為輕度障礙。
3. ADHD與精神殘疾的關(guān)系
ADHD是否被認(rèn)定為精神殘疾，需結(jié)合醫(yī)學(xué)、法律及個(gè)人需求綜合判斷。核心在于個(gè)體是否因癥狀導(dǎo)致顯著功能受限，以及是否需要通過認(rèn)定獲取必要支持。在福州，精神殘疾的認(rèn)定需由具有評定資格的2名醫(yī)師按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評定，并持續(xù)一年以上未痊愈。
下表對比了不同等級精神殘疾的主要特征和對應(yīng)的低保申請資格：
殘疾等級 | WHO-DASⅡ值 | 適應(yīng)行為障礙程度 | 生活自理能力 | 低保申請資格 |
|---|---|---|---|---|
一級（極重度） | ≥116分 | 極重度障礙 | 完全不能自理，需全面監(jiān)護(hù) | 符合重度殘疾人低保條件 |
二級（重度） | 106~115分 | 重度障礙 | 大部分不能自理 | 符合重度殘疾人低保條件 |
三級（中度） | 96~105分 | 中度障礙 | 部分不能自理 | 符合三級精神殘疾低保條件 |
四級（輕度） | ≤95分 | 輕度障礙 | 基本能自理 | 不符合單獨(dú)納入低保條件 |
三、福州地區(qū)精神疾病患者申請低保的具體流程
1. 醫(yī)學(xué)鑒定程序
注意力不集中患者如需申請低保，首先需進(jìn)行精神殘疾評定。在福州，精神殘疾評定需到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，如福建省福州神經(jīng)精神病防治院等具有評定資格的醫(yī)院。評定過程包括專業(yè)醫(yī)師的診斷、WHO-DASⅡ量表評估等。
2. 殘疾人證辦理
經(jīng)評定確認(rèn)為精神殘疾后，需到戶籍所在地的殘聯(lián)辦理殘疾人證。申請時(shí)需提供身份證、戶口本、醫(yī)學(xué)證明等材料。精神殘疾等級將明確標(biāo)注在殘疾人證上。
3. 低保申請材料準(zhǔn)備
符合條件的精神殘疾患者申請低保需準(zhǔn)備以下材料：
- 低保申請書
- 誠信承諾書
- 核對授權(quán)書（共同生活家庭成員及其法定義務(wù)人）
- 相關(guān)家庭成員有效身份證明
- 殘疾人證復(fù)印件
- 導(dǎo)致生活困難的相關(guān)證明材料
4. 申請審批流程
低保申請流程包括：
- 個(gè)人申請：向戶籍所在地居(村)委會提出書面申請
- 居委會審查：10日內(nèi)調(diào)查核實(shí)并上報(bào)
- 鎮(zhèn)政府或主管部門審核：10日內(nèi)審核并報(bào)送縣民政部門
- 縣民政局審批：10日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)決定
- 領(lǐng)取低保金：憑銀行存折到指定銀行領(lǐng)取
下表詳細(xì)說明了精神殘疾患者申請低保的完整流程及各環(huán)節(jié)注意事項(xiàng)：
申請環(huán)節(jié) | 辦理時(shí)限 | 主要內(nèi)容 | 注意事項(xiàng) | 所需材料 |
|---|---|---|---|---|
醫(yī)學(xué)鑒定 | 視醫(yī)院安排 | 專業(yè)醫(yī)師診斷、WHO-DASⅡ量表評估 | 需到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行 | 身份證、病歷資料 |
殘疾人證辦理 | 20個(gè)工作日 | 提交申請、審核、發(fā)證 | 精神殘疾需持續(xù)一年以上未痊愈 | 身份證、戶口本、醫(yī)學(xué)證明 |
低保申請 | 10個(gè)工作日 | 提交申請材料、初步審核 | 材料需真實(shí)完整 | 低保申請書、相關(guān)證明材料 |
居委會審查 | 10日內(nèi) | 調(diào)查核實(shí)家庭情況 | 配合入戶調(diào)查 | 無需額外材料 |
鎮(zhèn)政府審核 | 10日內(nèi) | 審核申請材料 | 保持聯(lián)系方式暢通 | 無需額外材料 |
民政局審批 | 10日內(nèi) | 作出最終決定 | 不批準(zhǔn)會書面說明理由 | 無需額外材料 |
低保金領(lǐng)取 | 每月 | 憑銀行存折領(lǐng)取 | 按月發(fā)放 | 銀行存折 |
在福建福州，注意力不集中本身不能直接作為申請低保的條件，但如果經(jīng)過專業(yè)醫(yī)學(xué)鑒定確認(rèn)為精神殘疾并達(dá)到三級及以上，同時(shí)滿足家庭收入和財(cái)產(chǎn)要求，則可以申請低保。福州市對精神殘疾患者有特殊保障政策，體現(xiàn)了對特殊困難群體的關(guān)懷和支持。申請過程需要經(jīng)過醫(yī)學(xué)鑒定、殘疾人證辦理和低保申請等多個(gè)環(huán)節(jié)，申請人需準(zhǔn)備充分材料并按照規(guī)定流程逐步辦理。
