多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管、監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)全覆蓋、宣傳教育常態(tài)化
新疆巴音郭楞蒙古自治州通過(guò)構(gòu)建政策法規(guī)保障、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、宣傳教育普及、社區(qū)干預(yù)服務(wù)、多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)五大體系，形成覆蓋全鏈條、多維度的藥物濫用防治網(wǎng)絡(luò)，有效遏制藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康與社會(huì)穩(wěn)定。
一、政策法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制
地方性法規(guī)完善
落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)管理辦法》，明確藥品監(jiān)督管理、公安、司法、衛(wèi)生健康等部門(mén)職責(zé)，細(xì)化麻醉藥品、精神藥品生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管要求，建立“研發(fā)-生產(chǎn)-銷售-使用”全流程追溯制度，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”查處。監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化
開(kāi)展“藥品安全專項(xiàng)整治”行動(dòng)，重點(diǎn)檢查藥店處方藥銷售登記制度執(zhí)行情況，嚴(yán)厲打擊非法販賣、濫用含麻黃堿類復(fù)方制劑等行為。2023年以來(lái)，全州累計(jì)檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1200余家次，查處違法案件37起，關(guān)停違規(guī)藥店9家。
二、藥物濫用監(jiān)測(cè)體系建設(shè)
哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)布局
依托國(guó)家及自治區(qū)藥物濫用監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)建設(shè)要求，巴音郭楞州已設(shè)立3家國(guó)家級(jí)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)醫(yī)院（覆蓋州人民醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心等），并計(jì)劃2025年前新增5家自治區(qū)級(jí)哨點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣市監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需按季度上報(bào)《藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表》，內(nèi)容涵蓋濫用藥物類型、人群特征、地域分布等核心數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)共享與分析
建立“州-縣-鄉(xiāng)”三級(jí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合戒毒所、監(jiān)獄、社區(qū)康復(fù)中心等機(jī)構(gòu)信息，實(shí)現(xiàn)公安、司法、衛(wèi)健部門(mén)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。2024年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全州藥物濫用報(bào)告病例較上年下降18%，其中青少年群體占比下降23%。
三、宣傳教育與社會(huì)動(dòng)員
重點(diǎn)人群精準(zhǔn)教育
- 青少年：將藥物濫用預(yù)防納入中小學(xué)“健康課程”，每學(xué)期開(kāi)展不少于4課時(shí)專題教育，通過(guò)“禁毒知識(shí)競(jìng)賽”“模擬法庭”等活動(dòng)覆蓋學(xué)生12萬(wàn)人次。
- 高危群體：針對(duì)社區(qū)矯正人員、有吸毒史人員等，開(kāi)展“一對(duì)一訪談+團(tuán)體輔導(dǎo)”，年干預(yù)2000余人次。
公眾宣傳形式創(chuàng)新
利用“6·26國(guó)際禁毒日”“健康巴州”微信公眾號(hào)等載體，發(fā)布短視頻、H5圖文等科普內(nèi)容300余條，組織“禁毒流動(dòng)課堂”進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村200余場(chǎng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)15萬(wàn)份，公眾對(duì)藥物濫用危害知曉率提升至85%。
四、社區(qū)干預(yù)與康復(fù)服務(wù)
社區(qū)防控機(jī)制
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立“藥物濫用防治工作站”，配備專職社工+志愿者隊(duì)伍，提供篩查評(píng)估、心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。2024年全州建成標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)康復(fù)中心28個(gè)，累計(jì)幫助560余名藥物濫用者回歸社會(huì)，復(fù)吸率控制在12%以內(nèi)。家庭-社區(qū)聯(lián)動(dòng)
開(kāi)展“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，培訓(xùn)家長(zhǎng)8000余人，推廣“家庭用藥安全清單”，建立“家長(zhǎng)-學(xué)校-社區(qū)”三方溝通機(jī)制，及時(shí)干預(yù)青少年藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
五、多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
| 部門(mén) | 核心職責(zé) | 2024年重點(diǎn)成果 |
|---|---|---|
| 藥監(jiān)部門(mén) | 藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管、哨點(diǎn)建設(shè)管理 | 完成87家醫(yī)療機(jī)構(gòu)麻醉藥品專項(xiàng)檢查 |
| 公安機(jī)關(guān) | 打擊非法藥物交易、強(qiáng)制隔離戒毒 | 破獲涉藥物濫用案件42起，抓獲犯罪嫌疑人65人 |
| 衛(wèi)健部門(mén) | 戒毒醫(yī)療服務(wù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào) | 規(guī)范戒毒治療流程，哨點(diǎn)數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)率98% |
| 教育部門(mén) | 學(xué)校預(yù)防教育、課程體系建設(shè) | 實(shí)現(xiàn)中小學(xué)預(yù)防教育覆蓋率100% |
| 司法行政部門(mén) | 監(jiān)獄/戒毒所監(jiān)測(cè)、服刑人員康復(fù)指導(dǎo) | 服刑人員藥物濫用篩查率100% |
通過(guò)上述綜合措施，巴音郭楞州構(gòu)建起“預(yù)防-監(jiān)測(cè)-干預(yù)-康復(fù)”閉環(huán)管理模式，藥物濫用防治工作逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。未來(lái)將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)測(cè)技術(shù)手段，擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的“無(wú)毒巴州”治理格局。