多部門協(xié)同、宣教結(jié)合、源頭管控
湖南張家界市為防止藥物濫用，構(gòu)建了由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會廣泛參與的綜合防控體系，通過強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、普及全民宣傳教育、聚焦重點人群預(yù)防以及創(chuàng)新社區(qū)治理模式等多種手段，致力于提升公眾對藥物濫用危害的認(rèn)知，從源頭上減少濫用風(fēng)險，營造“無毒”社會環(huán)境。
一、 強(qiáng)化醫(yī)療與藥品監(jiān)管機(jī)制
醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范管理：張家界市通過推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送、藥品“零差率”銷售及采購“兩票制”等改革措施，加強(qiáng)對處方藥，特別是麻醉藥品和精神藥品的全流程監(jiān)管，從源頭上堵住藥品非法流出的漏洞 。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的推進(jìn)，也使得基層醫(yī)療人員能更好地監(jiān)控患者用藥情況 。
處方藥與零售監(jiān)管：市場監(jiān)管部門聯(lián)合藥學(xué)會等專業(yè)組織，定期開展“安全用藥宣傳周”等活動，通過義診、科普進(jìn)山區(qū)等形式，向公眾普及安全用藥知識，糾正用藥誤區(qū) 。對藥店的監(jiān)管，確保其嚴(yán)格執(zhí)行處方藥憑處方銷售的規(guī)定，防止非醫(yī)療目的的藥品獲取。
部門協(xié)作與行刑銜接：建立健全藥品監(jiān)管與公安部門的行刑銜接工作機(jī)制，確保一旦發(fā)現(xiàn)藥品違法犯罪線索，能夠迅速移交并聯(lián)合查處，形成執(zhí)法震懾 。公安禁毒部門也定期對娛樂服務(wù)場所等重點區(qū)域進(jìn)行涉毒問題專項治理 。
二、 深化全民宣傳教育與預(yù)防
主題宣傳活動：每年舉辦“全民禁毒宣傳月”主題活動，以“防范藥物濫用，共建無毒家園”為主題，通過舉辦禁毒圖片展、有獎知識問答等形式，向廣大市民普及藥物濫用知識，提升全民禁毒意識 。
社區(qū)與基層宣傳：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日等人流密集的時機(jī)，開展“禁毒宣傳進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，法官、醫(yī)務(wù)人員等組成宣傳隊，通過發(fā)放資料、現(xiàn)場講解等方式，將禁毒知識送到群眾家門口，實現(xiàn)宣傳“零距離” 。社區(qū)也通過建立“鄰里健康驛站”等方式，促進(jìn)健康知識的傳播 。
多渠道信息傳播：除了線下活動，還積極運(yùn)用新媒體平臺，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面和影響力，確保防范藥物濫用的知識能夠觸達(dá)更廣泛的受眾群體。
三、 聚焦重點人群與社會協(xié)同
青少年預(yù)防教育：將防范藥物濫用知識融入學(xué)校教育，并通過“家校社”聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育，重點提升他們對新型毒品和濫用藥物的辨別與抵制能力 。
創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制：探索“政銀企”三方聯(lián)動等機(jī)制，雖然直接應(yīng)用于禁毒的細(xì)節(jié)有限，但這種跨領(lǐng)域協(xié)作的模式為整合社會資源、形成防控合力提供了思路 。政府、學(xué)校、家庭和社區(qū)密切合作，共同為青少年的健康成長構(gòu)筑防護(hù)網(wǎng) 。
社會力量參與：鼓勵和支持如市藥學(xué)會等社會組織積極參與到安全用藥和禁毒宣傳中來，發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，形成政府主導(dǎo)、社會共治的良好局面 。
對比維度 | 傳統(tǒng)模式 | 張家界創(chuàng)新模式 |
|---|---|---|
宣傳地點 | 固定場所（如學(xué)校、社區(qū)中心） | 流動宣傳（利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、集市） |
參與部門 | 主要為公安、禁毒辦 | 多部門協(xié)同（公安、法院、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、教育等） |
重點人群 | 普通公眾 | 精準(zhǔn)聚焦（青少年、社區(qū)居民、特定場所從業(yè)人員） |
協(xié)作機(jī)制 | 部門間信息通報 | 深化聯(lián)動（探索“政銀企”等跨領(lǐng)域協(xié)作模式） |
宣傳形式 | 發(fā)放傳單、講座 | 多樣化互動（圖片展、有獎答題、義診結(jié)合） |
張家界市通過構(gòu)建一個涵蓋醫(yī)療監(jiān)管、宣傳教育、社區(qū)治理和社會協(xié)同的立體化防控網(wǎng)絡(luò)，多管齊下地應(yīng)對藥物濫用問題。這些措施不僅強(qiáng)化了對藥品流通環(huán)節(jié)的管控，更注重提升全民的健康素養(yǎng)和防范意識，特別是對青少年等易感人群的保護(hù)，旨在從根本上減少藥物濫用的發(fā)生，持續(xù)鞏固“無毒”社會環(huán)境的建設(shè)成果。
