一般情況下，藥物濫用者不符合低保申請(qǐng)條件，但經(jīng)戒毒康復(fù)滿2年且家庭經(jīng)濟(jì)狀況符合規(guī)定者可申請(qǐng)。
在遼寧朝陽(yáng)地區(qū)，藥物濫用行為本身并不直接導(dǎo)致喪失低保申請(qǐng)資格，但需結(jié)合戒毒康復(fù)情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況及社會(huì)危害性綜合判定。根據(jù)現(xiàn)行政策，吸毒人員在戒毒期間或未完成康復(fù)程序時(shí)，通常被認(rèn)定為有勞動(dòng)能力卻因違法行為導(dǎo)致生活困難，不符合低保的"無(wú)生活來(lái)源"或"因不可抗力致貧"的基本原則。若申請(qǐng)人能證明已完成戒毒并保持戒斷狀態(tài)滿2年以上，同時(shí)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)?strong>低保標(biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)狀況符合規(guī)定，則可依法申請(qǐng)。
一、遼寧朝陽(yáng)低保申請(qǐng)的基本條件
家庭經(jīng)濟(jì)狀況要求
申請(qǐng)低保的家庭需同時(shí)滿足收入和財(cái)產(chǎn)雙重標(biāo)準(zhǔn)。遼寧朝陽(yáng)的低保標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)區(qū)域動(dòng)態(tài)調(diào)整，2023年城鎮(zhèn)約為700元/人/月，農(nóng)村約為500元/人/月。具體審核包括：- 收入核算：工資、經(jīng)營(yíng)收入、贍養(yǎng)費(fèi)等均計(jì)入，藥物濫用期間若因違法行為獲得的收入（如毒品交易）將被排除。
- 財(cái)產(chǎn)限制：家庭人均存款不得超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)24倍，不得擁有機(jī)動(dòng)車（殘疾人代步車除外）、商品房等高價(jià)值資產(chǎn)。
表：遼寧朝陽(yáng)低保申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)條件對(duì)比表
審核項(xiàng)目 城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn) 特殊情形 人均月收入 ≤700元 ≤500元 重殘、重病患者可上浮20% 人均存款限額 ≤16800元 ≤12000元 因病致貧家庭可放寬至2倍 房產(chǎn)限制 無(wú)商品房 無(wú)宅基地外房產(chǎn) 拆遷補(bǔ)償款需計(jì)入收入 車輛限制 禁止?fàn)I運(yùn)車輛 禁止摩托車 農(nóng)用生產(chǎn)工具除外 家庭成員行為規(guī)范
低保政策強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信與守法，若家庭成員存在以下行為，申請(qǐng)將被駁回：- 拒不配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查；
- 高消費(fèi)行為（如旅游、購(gòu)買奢侈品）；
- 違法犯罪導(dǎo)致生活困難（藥物濫用屬于此類）。但戒毒成功者可提供公安機(jī)關(guān)或戒毒機(jī)構(gòu)出具的戒斷證明，證明違法行為已終止。
特殊群體的政策傾斜
對(duì)戒毒康復(fù)人員，遼寧朝陽(yáng)設(shè)有過(guò)渡性保障措施：- 就業(yè)扶持：通過(guò)公益崗位優(yōu)先安置，收入豁免政策允許部分勞動(dòng)收入不計(jì)入低保核算；
- 醫(yī)療救助：戒毒期間的治療費(fèi)用可申請(qǐng)臨時(shí)救助，但需與低保分開(kāi)申請(qǐng)。
二、藥物濫用對(duì)低保申請(qǐng)的具體影響
申請(qǐng)階段的直接限制
民政部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)比對(duì)核查申請(qǐng)人是否有吸毒記錄，若發(fā)現(xiàn)：- 正在戒毒（含強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒）：直接判定為不符合條件；
- 有復(fù)吸記錄：需提供近2年的尿檢報(bào)告及社區(qū)證明，否則不予受理。
動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的資格取消
已享受低保者若被發(fā)現(xiàn)復(fù)吸，將立即停發(fā)待遇并追繳違規(guī)領(lǐng)取的資金。遼寧朝陽(yáng)實(shí)行定期復(fù)核制度，每季度比對(duì)公安禁毒系統(tǒng)數(shù)據(jù)。表：藥物濫用者低保申請(qǐng)資格判定表
情形分類 申請(qǐng)資格 所需證明材料 政策依據(jù) 正在戒毒 不具備 無(wú) 《社會(huì)救助暫行辦法》第12條 戒斷不滿2年 暫不具備 戒毒所出所證明 遼民發(fā)〔2021〕45號(hào)文 戒斷滿2年 可申請(qǐng) 2年內(nèi)無(wú)復(fù)吸記錄 朝政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)文 復(fù)吸后再次戒斷 重新計(jì)算時(shí)間 新的戒斷證明 同上 替代性救助途徑
不符合低保條件的藥物濫用者可申請(qǐng)：- 臨時(shí)救助：?jiǎn)未巫罡?strong>5000元，用于基本生活或戒毒治療；
- 專項(xiàng)救助：醫(yī)療救助覆蓋戒毒相關(guān)疾病治療（如艾滋病、精神障礙）。
三、成功申請(qǐng)低保的實(shí)操建議
材料準(zhǔn)備要點(diǎn)
需提交雙重證明：- 經(jīng)濟(jì)困難證明：收入證明、財(cái)產(chǎn)清單、殘疾證（如有）；
- 戒毒康復(fù)證明：公安機(jī)關(guān)出具的戒斷證明、社區(qū)康復(fù)協(xié)議、尿檢報(bào)告。
申請(qǐng)流程優(yōu)化
建議通過(guò)街道辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的"一站式"服務(wù)窗口提交，避免因材料不全被退回。遼寧朝陽(yáng)已開(kāi)通線上預(yù)審系統(tǒng)，可提前電子化提交材料。申訴與監(jiān)督機(jī)制
若申請(qǐng)被拒，可向朝陽(yáng)市民政局提出行政復(fù)議，或通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線投訴。公示制度要求低保名單在社區(qū)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
在遼寧朝陽(yáng)，藥物濫用者申請(qǐng)低保需嚴(yán)格遵循戒斷滿2年+經(jīng)濟(jì)達(dá)標(biāo)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，政策既體現(xiàn)對(duì)違法行為的約束，也為真正康復(fù)者提供兜底保障。申請(qǐng)人應(yīng)主動(dòng)配合動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并充分利用替代性救助渡過(guò)難關(guān)。
