通過多部門協(xié)同、強化宣傳教育、完善醫(yī)療與社會治理體系，可有效降低藥物濫用發(fā)生率。
青海黃南地區(qū)降低藥物濫用發(fā)生率是一項綜合性社會工程，需整合醫(yī)療、教育、公安及基層治理等多方力量，從預(yù)防、管控、治療和康復(fù)多個環(huán)節(jié)共同發(fā)力。該地區(qū)依托禁毒宣傳、藥品管理、公共衛(wèi)生服務(wù)和社區(qū)干預(yù)等措施，構(gòu)建了覆蓋全鏈條的防控網(wǎng)絡(luò)，旨在提升居民健康意識，減少藥物濫用帶來的個人、家庭與社會風(fēng)險。
一、 強化宣傳教育，提升全民防范意識
開展常態(tài)化禁毒宣傳青海黃南各級部門將禁毒宣傳作為基礎(chǔ)性工作，利用“全民禁毒宣傳月”等契機，在廣場、學(xué)校等公共場所開展集中活動 。通過懸掛橫幅、展示圖片、發(fā)放資料等形式，向公眾特別是青少年群體普及毒品和藥物濫用的危害知識 。宣傳內(nèi)容不僅涵蓋傳統(tǒng)毒品，也包括“依托咪酯”等新型濫用物質(zhì)，提高宣傳的針對性和實效性 。
實施精準(zhǔn)化警示教育 充分發(fā)揮“村警”等基層力量的優(yōu)勢，采用“以案示警，現(xiàn)身說法”的方式，用身邊的真實案例教育群眾 。這種貼近生活的教育模式，能有效增強村民的識毒、防毒、拒毒意識，將防范知識內(nèi)化于心 。
加強學(xué)校健康教育 將藥物濫用的預(yù)防教育納入學(xué)校課程和日常管理，公安民警定期走進校園，為學(xué)生系統(tǒng)講解各類藥物的危害及預(yù)防措施 。通過早期干預(yù)，幫助青少年建立正確的健康觀念和行為模式，從源頭上減少未來發(fā)生藥物濫用的可能性。
宣傳教育方式 | 實施主體 | 主要受眾 | 核心內(nèi)容 | 預(yù)期效果 |
|---|---|---|---|---|
集中宣傳活動 | 禁毒委員會、檢察院 | 社會公眾、學(xué)生 | 毒品危害、法律法規(guī)、新型濫用物質(zhì) | 提升社會面防范意識 |
以案示警教育 | “村警”、基層干部 | 農(nóng)村村民 | 身邊案例、法律后果 | 增強村民識毒防毒拒毒能力 |
校園專題教育 | 公安民警、學(xué)校 | 青少年學(xué)生 | 藥物危害、預(yù)防技巧、健康觀念 | 筑牢青少年思想防線 |
二、 完善醫(yī)療與藥品監(jiān)管，切斷濫用源頭
嚴(yán)格規(guī)范藥品管理 加強對醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行處方藥管理制度，特別是對具有潛在濫用風(fēng)險的精神藥品和麻醉藥品。通過完善治理措施，杜絕醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的不正之風(fēng)，保障患者用藥安全，防止藥品從合法渠道流失 。
提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力 推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系改革，落實“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”等管理機制，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力 。強大的基層醫(yī)療網(wǎng)是早期發(fā)現(xiàn)、干預(yù)和轉(zhuǎn)診藥物濫用者的關(guān)鍵。
推動精神衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展 認(rèn)識到精神衛(wèi)生問題是藥物濫用的重要誘因之一，應(yīng)推動心理健康服務(wù)發(fā)展。通過建立高校與精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的定點合作，加強教育與衛(wèi)生部門的聯(lián)動，為有需要的人群提供及時的心理支持和危機干預(yù)，減少因心理問題導(dǎo)致的自我藥療和濫用行為 。
三、 構(gòu)建社會治理網(wǎng)絡(luò)，實施綜合防控
堅持源頭防控與社會治理 將藥物濫用問題納入社會治理范疇，堅持源頭防控。檢察機關(guān)針對辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管漏洞，制發(fā)社會治理類檢察建議，推動解決社會治理中的難點問題 。通過明確屬地、部門和源頭責(zé)任，實現(xiàn)對風(fēng)險隱患的精準(zhǔn)預(yù)警和高效處置 。
發(fā)揮基層組織協(xié)同作用 有效整合公安、衛(wèi)生、民政、教育等部門資源，建立信息共享和協(xié)同聯(lián)動機制。例如，在疫情防控中，黃南州已展現(xiàn)出較強的部門協(xié)同能力，這種機制可借鑒應(yīng)用于藥物濫用等其他公共衛(wèi)生和社會風(fēng)險的防控 。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè) 借鑒重大疫情防控的經(jīng)驗，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系和預(yù)防控制體系 。一個健全的公共衛(wèi)生系統(tǒng)能夠更好地監(jiān)測藥物濫用趨勢，評估干預(yù)措施效果，并為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。
綜合來看，青海黃南地區(qū)降低藥物濫用發(fā)生率的策略，是一個融合了宣傳教育、醫(yī)療監(jiān)管和社會治理的立體化、系統(tǒng)性工程。通過持續(xù)開展深入人心的禁毒宣傳，嚴(yán)格管理藥品流通與使用，提升基層醫(yī)療和精神衛(wèi)生服務(wù)水平，并動員全社會力量參與防控，能夠有效構(gòu)筑起抵御藥物濫用的堅固防線，切實維護公眾健康與社會和諧穩(wěn)定。
