江蘇揚州預防藥物濫用可采取以下對策，結合政策、教育、監(jiān)管等多方面措施：

一、加強政策法規(guī)與藥物管制

1. 完善法律法規(guī) ：制定或修訂地方性藥物濫用防治法規(guī)，明確各部門職責，加大對違法行為的打擊力度。

2. 強化藥品監(jiān)管 ：嚴格藥品生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止假冒偽劣藥品流入市場，加強對易制毒化學品的管理。

二、強化宣傳教育與公眾意識

1. 多渠道宣傳 ：通過電視、廣播、網(wǎng)絡、社區(qū)活動等普及藥物濫用危害及預防知識，提高公眾自我保護意識。

2. 學校與家庭教育 ：在學校開展藥物安全課程，在家庭中通過案例教育培養(yǎng)青少年和兒童正確用藥觀念，強調拒絕藥物濫用。

三、規(guī)范醫(yī)療行為與合理用藥

1. 嚴格醫(yī)生指導 ：醫(yī)生需根據(jù)個體情況開具處方，明確用藥劑量和療程，避免濫用處方藥。

2. 加強醫(yī)療機構管理 ：醫(yī)院需建立藥物濫用監(jiān)測體系，開展預防培訓，提高醫(yī)護人員識別和干預能力。

四、社區(qū)與家庭干預

1. 社區(qū)康復服務 ：建立藥物濫用康復網(wǎng)絡，提供心理咨詢和職業(yè)指導，幫助患者回歸社會。

2. 家庭教育引導 ：家長需關注孩子用藥行為，通過日常溝通培養(yǎng)健康生活方式，及時發(fā)現(xiàn)并制止藥物濫用傾向。

五、國際合作與監(jiān)測

1. 借鑒國際經(jīng)驗 ：引進國際先進防治理念和技術，加強與國際組織合作。

2. 建立監(jiān)測體系 ：完善藥物濫用數(shù)據(jù)收集與分析，為政策制定提供科學依據(jù)。

通過以上綜合措施，揚州可系統(tǒng)降低藥物濫用風險，保護公眾健康。