堅持分級預防、早期干預、科學矯治。
在河北唐山，做好藥物濫用發(fā)生前的防范工作，需要構建一個覆蓋全社會的綜合預防體系。這一體系以預防為核心，通過政府主導、多部門協(xié)作、社會廣泛參與的方式，將防范關口前移，重點針對青少年等易感人群，在社區(qū)、學校和家庭等多個層面實施早期干預，旨在從源頭上減少藥物濫用的風險，保障公眾尤其是未成年人的身心健康 。該體系強調分級預防，通過教育、監(jiān)測、風險評估和環(huán)境治理等多種手段，形成全方位、多層次的防范網絡。
一、 建立健全法律法規(guī)與政策支持體系
實施地方性法規(guī)，明確各方職責 《唐山市預防未成年人犯罪條例》的施行，為藥物濫用等未成年人犯罪行為的預防提供了堅實的法律基礎 。該條例將“預防”貫穿始終，明確了政府、司法機關、教育機構、家庭及社會各方在預防工作中的具體職責，為開展系統(tǒng)性防范工作提供了法律依據 。
強化部門協(xié)作與多維聯(lián)動 有效的防范需要衛(wèi)健、教育、司法、公安、市場監(jiān)管等多部門的緊密協(xié)作。例如，唐山市司法局強調加強群體性、突發(fā)性事件的預警監(jiān)測 ，而唐山市衛(wèi)生健康委員會則在推廣暴露后/前預防措施、開展健康教育等方面發(fā)揮作用 。這種跨部門聯(lián)動確保了信息共享和資源整合。
完善監(jiān)測與預警機制 建立靈敏的藥物濫用監(jiān)測系統(tǒng)至關重要。這包括利用零售藥店作為“哨點”進行監(jiān)測 ，以及對特定人群（如更年期婦女、老年人）進行健康影響因素研究，為制定早期干預措施提供數據支持 。及時的預警能夠幫助相關部門快速響應潛在風險 。
二、 聚焦關鍵場所與重點人群的干預措施
深化學校健康教育與行為引導 學校是防范藥物濫用的主陣地。應將禁毒和合理用藥知識納入常態(tài)化教育，通過課程、講座、主題活動等形式，提高學生的自我保護意識和識別風險能力。加強對學生心理健康的關注，及時發(fā)現并疏導可能導致藥物濫用的心理問題。
筑牢社區(qū)與家庭防護網絡社區(qū)應組織、引導社會組織參與預防工作，掌握轄區(qū)內重點人群情況 。通過開展宣傳教育活動，提升居民對藥物濫用危害的認識。家庭是第一道防線，家長需以身作則，加強與子女的溝通，關注其交友和行為變化，營造健康的家庭氛圍。
開展針對性的健康促進活動 針對不同人群，設計差異化的防范策略。例如，對中老年人群，可結合更年期綜合征、骨質疏松等健康問題 ，宣傳科學用藥知識，避免因病濫用藥物；對特定職業(yè)人群，則需強調職業(yè)健康與安全。
三、 綜合運用多種預防手段
以下表格對比了河北唐山在藥物濫用發(fā)生前可采取的幾種主要防范手段，以展示其綜合性：
預防手段 | 具體措施 | 主要實施場所/主體 | 核心目標 |
|---|---|---|---|
教育預防 | 開展禁毒宣傳、合理用藥科普、心理健康教育 | 學校、社區(qū)、醫(yī)療機構 | 提高認知，增強自我保護能力 |
環(huán)境預防 | 加強藥品流通監(jiān)管，規(guī)范藥店銷售行為，治理易誘發(fā)濫用的場所 | 市場監(jiān)管部門、社區(qū) | 減少藥物可及性，消除濫用隱患 |
監(jiān)測預警 | 建立藥物濫用監(jiān)測哨點，分析風險數據，發(fā)布預警信息 | 衛(wèi)健部門、疾控中心、司法局 | 早發(fā)現、早報告、早干預 |
行為干預 | 對有不良行為苗頭的青少年進行早期干預，提供心理輔導與支持 | 學校、家庭、專業(yè)社工組織 | 阻斷從不良行為向藥物濫用的轉化 |
通過構建以法律為保障、多部門協(xié)同、覆蓋全場景的分級預防體系，并結合教育、環(huán)境、監(jiān)測和行為干預等多種手段，河北唐山能夠有效提升對藥物濫用的防范能力，將風險化解在萌芽狀態(tài)，為市民特別是青少年的健康成長保駕護航 。
