1190元/月·人（2025年7月1日起執(zhí)行的衢州市最新低保標(biāo)準(zhǔn)）

在浙江衢州，單純的注意力不集中癥狀本身不能直接申請(qǐng)最低生活保障（低保），但若該癥狀是精神殘疾或智力殘疾的組成部分，并經(jīng)法定程序評(píng)定獲得《中華人民共和國(guó)殘疾人證》，且家庭或個(gè)人收入、財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)匾?guī)定，則可能符合低保申請(qǐng)條件，特別是對(duì)于成年重度精神、智力殘疾人，政策有單人戶納入的特殊規(guī)定。

一、 注意力不集中與殘疾認(rèn)定的關(guān)系

1. 注意力不集中的醫(yī)學(xué)屬性 注意力不集中是多種神經(jīng)發(fā)育障礙和精神疾病的常見癥狀，例如注意力缺陷多動(dòng)障礙（ADHD）。它本身是一種臨床表現(xiàn)，而非直接等同于法律或政策上的殘疾身份。是否構(gòu)成殘疾，需依據(jù)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專業(yè)評(píng)定。

2. 精神殘疾的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 在中國(guó)的殘疾人評(píng)定體系中，精神殘疾是指各類精神障礙持續(xù)一年以上未痊愈，影響其日常生活和社會(huì)參與 。雖然搜索結(jié)果未提供具體分級(jí)細(xì)則，但明確指出注意力和記憶力異常是精神殘疾患者可能出現(xiàn)的癥狀之一 。嚴(yán)重的、持續(xù)性的注意力不集中，如果作為某種精神障礙（如重度ADHD、精神分裂癥等）的核心癥狀并導(dǎo)致社會(huì)功能顯著受損，經(jīng)過正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷和殘疾評(píng)定，有可能被評(píng)定為精神殘疾。

3. 智力殘疾的關(guān)聯(lián)性 智力殘疾主要指智力發(fā)育遲緩或損害 。部分智力殘疾個(gè)體也可能表現(xiàn)出注意力不集中的特征。如果注意力不集中是智力殘疾綜合征的一部分，那么在獲得智力殘疾證后，可依據(jù)相關(guān)政策申請(qǐng)救助。

二、 衢州市低保政策與殘疾人的關(guān)聯(lián)

1. 常規(guī)低保申請(qǐng)條件 申請(qǐng)低保的核心是家庭經(jīng)濟(jì)狀況，即共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)卣嫉?/strong>最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合規(guī)定。2025年7月1日起，衢州市的低保標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為1190元/月·人 。所有申請(qǐng)者，無論是否為殘疾人，都需滿足此基本經(jīng)濟(jì)條件。

1. 針對(duì)殘疾人的低保優(yōu)惠政策 衢州市對(duì)殘疾人有明確的低保傾斜政策，這為符合條件的精神或智力殘疾人提供了重要支持：

   • 單人戶納入政策：對(duì)依靠家庭供養(yǎng)的成年重度殘疾人和成年三、四級(jí)精神、智力殘疾人，可以按照單人戶納入低保范圍 。這意味著即使其所在家庭的總收入超過低保線，該殘疾人個(gè)人仍可單獨(dú)申請(qǐng)并獲得低保救助，這是政策的重大突破。
   • 全額享受與漸退機(jī)制：城鄉(xiāng)低保家庭中的持證重度殘疾人可以全額享受低保金 。對(duì)于初次就業(yè)的低保家庭殘疾人，其就業(yè)收入在3年內(nèi)可不計(jì)入家庭收入，3年后符合條件的還給予1年的漸退期，鼓勵(lì)其就業(yè) 。

   以下表格對(duì)比了普通家庭申請(qǐng)低保與殘疾人申請(qǐng)低保的關(guān)鍵政策差異：

   對(duì)比項(xiàng)	普通家庭申請(qǐng)低保	殘疾人（符合特定條件）申請(qǐng)低保
   核算單位	以家庭為單位核算人均收入	成年重度及三、四級(jí)精神/智力殘疾人可按單人戶納入
   收入計(jì)算特殊規(guī)定	家庭所有成員收入總和除以人數(shù)	低保家庭殘疾人就業(yè)后，一定期限內(nèi)收入不計(jì)入家庭總收入
   補(bǔ)貼力度	按核定差額發(fā)放低保金	低保家庭中的重度殘疾人可全額享受低保金
   核心申請(qǐng)門檻	家庭人均收入低于1190元/月（2025年標(biāo)準(zhǔn)）	個(gè)人或家庭經(jīng)濟(jì)狀況達(dá)標(biāo)，且持有有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》

2. 申請(qǐng)流程的關(guān)鍵步驟

   • 殘疾評(píng)定與辦證：必須到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定，確認(rèn)是否構(gòu)成精神或智力殘疾，并申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。這是享受所有殘疾人專項(xiàng)政策的前提 。
   • 經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)：向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交低保申請(qǐng)，接受家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，包括收入、財(cái)產(chǎn)等。
   • 政策適用性判斷：民政部門會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人的殘疾人證等級(jí)、家庭供養(yǎng)情況和經(jīng)濟(jì)狀況，判斷是否適用“單人戶納入”等優(yōu)惠政策。

在浙江衢州，能否因注意力不集中而獲得低保，關(guān)鍵在于該癥狀是否已導(dǎo)致被評(píng)定為精神殘疾或智力殘疾。單純的注意力不集中，若未構(gòu)成法定殘疾且家庭經(jīng)濟(jì)狀況不符合標(biāo)準(zhǔn)，則無法申請(qǐng)低保。反之，若已獲得相應(yīng)等級(jí)的殘疾人證，即使家庭整體收入尚可，成年重度或特定等級(jí)的精神/智力殘疾人仍可通過“單人戶納入”等優(yōu)惠政策，以個(gè)人名義申請(qǐng)并獲得低保救助，其家庭人均收入需在低保標(biāo)準(zhǔn)的150%以下也可能是相關(guān)福利的申請(qǐng)條件之一 。