多部門聯(lián)動(dòng)，綜合施策
江西新余市通過政府主導(dǎo)、家校協(xié)同、社會(huì)參與的立體化防控體系，系統(tǒng)化治理青少年網(wǎng)絡(luò)成癮問題，覆蓋政策監(jiān)管、教育干預(yù)、技術(shù)防控與公共服務(wù)四大領(lǐng)域，顯著降低未成年人網(wǎng)絡(luò)依賴風(fēng)險(xiǎn)。
一、政策法規(guī)與監(jiān)管機(jī)制
- 立法規(guī)范：出臺《新余市未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，明確游戲服務(wù)商需落實(shí)實(shí)名認(rèn)證、時(shí)段限玩（工作日≤1.5小時(shí)/日，節(jié)假日≤3小時(shí)/日），違規(guī)企業(yè)最高處罰50萬元。
- 執(zhí)法強(qiáng)化：文化執(zhí)法部門聯(lián)合公安開展“凈網(wǎng)行動(dòng)”，2023年查處違規(guī)網(wǎng)吧27家，關(guān)停無證經(jīng)營點(diǎn)12處。
- 舉報(bào)機(jī)制：開通“12355青少年維權(quán)熱線”，年均處理網(wǎng)癮相關(guān)投訴300余起，響應(yīng)率100%。
| 監(jiān)管措施 | 責(zé)任主體 | 執(zhí)行內(nèi)容 | 成效指標(biāo)（2023年） |
|---|---|---|---|
| 實(shí)名制落實(shí) | 游戲平臺 | 強(qiáng)制人臉識別+身份證綁定 | 未成年人登錄率↓42% |
| 場所巡查 | 文化執(zhí)法大隊(duì) | 網(wǎng)吧突擊檢查+校園周邊整治 | 違規(guī)接納未成年人案例↓65% |
| 內(nèi)容審核 | 網(wǎng)信辦 | 屏蔽不良信息+封禁違規(guī)賬號 | 有害信息清理量1.2萬條 |
二、學(xué)校教育與心理干預(yù)
- 課程融合：全市中小學(xué)開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)必修課”，覆蓋100% 學(xué)校，課程包含：
- 自我管理訓(xùn)練：制定《學(xué)生個(gè)人上網(wǎng)計(jì)劃表》，限制非學(xué)習(xí)類APP使用。
- 案例警示教學(xué)：剖析網(wǎng)癮導(dǎo)致的學(xué)業(yè)下滑、健康損害等后果。
- 心理支持：
- 校內(nèi)設(shè)立心理咨詢室，配備專職教師≥1名/校。
- 對高危學(xué)生實(shí)施“1對1跟蹤干預(yù)”，成功轉(zhuǎn)化率達(dá)85%。
三、家庭監(jiān)護(hù)與社區(qū)協(xié)作
- 家長賦能：
- 免費(fèi)發(fā)放《家庭防網(wǎng)癮指南》，推廣“20-20-20”護(hù)眼原則（每20分鐘遠(yuǎn)眺20秒）。
- 社區(qū)開設(shè)家長學(xué)堂，教授親子契約制定（如周末家庭日替代屏幕時(shí)間）。
- 社區(qū)替代活動(dòng)：
- 依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織書法、武術(shù)等公益課程，參與青少年超5萬人次/年。
- 建立“鄰里守望”機(jī)制，志愿者對留守兒童每周入戶陪伴≥2次。
四、技術(shù)防控與公共服務(wù)
- 數(shù)字工具應(yīng)用：
- 推廣“贛服通·青少年模式”，自動(dòng)過濾不良信息，設(shè)置22:00-8:00禁用。
- 為家長提供“綠網(wǎng)衛(wèi)士”APP，實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備使用時(shí)長。
- 公共服務(wù)升級：
- 市圖書館增設(shè)電子閱覽專區(qū)，配備內(nèi)容審核系統(tǒng)，月均服務(wù)學(xué)生1.8萬人。
- 三甲醫(yī)院開設(shè)網(wǎng)癮戒斷門診，提供認(rèn)知行為療法，年接診量1200例。
江西新余通過剛性約束與柔性引導(dǎo)結(jié)合，將防網(wǎng)癮納入城市治理現(xiàn)代化框架，持續(xù)優(yōu)化跨部門協(xié)作效能，為青少年構(gòu)建清朗數(shù)字成長環(huán)境，其經(jīng)驗(yàn)獲教育部列為“全國試點(diǎn)推廣”案例。