3年實(shí)現(xiàn)社區(qū)藥物濫用率下降40%，鶴崗模式成全國(guó)標(biāo)桿。
黑龍江省鶴崗市通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)宣教和科技賦能，構(gòu)建了覆蓋全市的藥物濫用防控體系，其經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家衛(wèi)健委列為典型案例推廣。
一、政策與制度保障
頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化
- 出臺(tái)《鶴崗市藥物濫用預(yù)防與管控條例》，明確公安、衛(wèi)健、教育等部門(mén)職責(zé)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金。
- 建立“一票否決”考核機(jī)制，將防控成效納入政府年度考評(píng)。
網(wǎng)格化管理
- 以社區(qū)為單位劃分1,200個(gè)網(wǎng)格，配備專(zhuān)職網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)“人、地、事”全要素監(jiān)控。
- 下表對(duì)比傳統(tǒng)與網(wǎng)格化模式差異：
對(duì)比項(xiàng) 傳統(tǒng)模式 鶴崗網(wǎng)格化模式 覆蓋范圍 重點(diǎn)區(qū)域抽查 全域?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè) 響應(yīng)速度 24小時(shí)以上 2小時(shí)內(nèi)介入 數(shù)據(jù)整合 部門(mén)孤立 跨平臺(tái)共享 法律震懾升級(jí)
2022年起對(duì)非法銷(xiāo)售處方藥行為實(shí)施頂格處罰，累計(jì)查處案件67起，刑拘23人。
二、教育與宣傳創(chuàng)新
靶向宣教
- 針對(duì)青少年開(kāi)展“校園防藥濫”計(jì)劃，覆蓋全市98%中小學(xué)，通過(guò)VR模擬體驗(yàn)提升認(rèn)知。
- 對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)群體（如慢性疼痛患者）提供一對(duì)一用藥指導(dǎo)。
媒體矩陣覆蓋
- 聯(lián)合本地電視臺(tái)、抖音賬號(hào)制作短劇《藥癮陷阱》，播放量超500萬(wàn)次。
- 設(shè)立24小時(shí)心理熱線(xiàn)，年接聽(tīng)咨詢(xún)3,200余次。
三、技術(shù)防控體系
- 智能監(jiān)測(cè)平臺(tái)
接入全市藥店和醫(yī)院處方系統(tǒng)，實(shí)時(shí)預(yù)警超量購(gòu)藥行為，2023年攔截異常交易1,152次。
- 大數(shù)據(jù)分析
通過(guò)醫(yī)保數(shù)據(jù)和社交輿情建模，鎖定5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)并針對(duì)性干預(yù)。
鶴崗的實(shí)踐表明，藥物濫用預(yù)防需融合法治剛性與人文關(guān)懷，其“預(yù)防-監(jiān)測(cè)-干預(yù)”閉環(huán)模式為資源型城市轉(zhuǎn)型提供了新思路。
