一、構建“1262”精細化預報與響應聯動機制
迪慶州將“1262”機制作為應對自然災害的核心抓手,聚焦12小時風險排查與轉移準備、6小時預置救援力量并轉移特殊群體、2小時全面轉移與剛性管控三個遞進式響應階段,形成“預警-決策-行動”的閉環(huán)流程。該機制的高效運轉依賴氣象部門的精準支撐——通過加密氣象觀測站網、升級監(jiān)測設備、運用先進預報技術,暴雨預警提前量較往年提升30%,強降雨預警覆蓋率達92%,在金沙江、瀾滄江流域大暴雨過程中,首次實現6小時降雨量預報誤差控制在15毫米以內,為人員轉移贏得平均2.5小時的黃金窗口期。依托國家突發(fā)事件預警系統(tǒng)、“云南氣象”App、短信、微信公眾號等渠道發(fā)布預警,并落實直達叫應機制,確保預警信息直抵基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,為機制落地提供堅實保障。
二、強化隱患排查與風險管控
定期組織專門力量,深入開展區(qū)域、行業(yè)、系統(tǒng)地質災害隱患點排查(如山區(qū)、河道、砂石場、水庫電站、棄土場等),全面摸清災情分布、危害程度及發(fā)展趨勢。對排查出的隱患逐項梳理,分類納入群測群防體系,落實防災責任主體和監(jiān)測責任人;對重要地質災害隱患點(如滑坡、泥石流高發(fā)區(qū))采取嚴密防范措施,制定應急處置預案,明確避險路線、安置點等信息。汛期前,對轄區(qū)重點區(qū)域(如砂石場、水庫)開展全面安全排查,整治消除隱患;對房前屋后及道路兩側排水溝渠進行清理,保障排水暢通,從源頭降低山洪、泥石流發(fā)生風險。
三、完善群測群防與監(jiān)測預警體系
構建“一點多員”“五位一體”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、地災監(jiān)測員、河道管理員、風險隱患信息報送員)群測群防管理責任機制,明確監(jiān)測職責,加強業(yè)務培訓,提升基層監(jiān)測能力。充分發(fā)揮群眾在預警中的基礎性作用,鼓勵村民參與隱患巡查(如發(fā)現房屋后水流異常、落石增多等情況及時上報)。氣象、水利、自然資源等部門加強聯動,開展汛期地質災害風險會商,及時發(fā)布地質災害氣象風險預警(如Ⅱ級及以上預警時,組織做好防范應對、加密巡查、必要時轉移群眾)。在隱患點安裝山洪報警裝置、雨量站、視頻站等監(jiān)測設備,實時監(jiān)控雨情、水情及地質災害動態(tài),確保異常情況早發(fā)現、早處置。
四、加強應急準備與響應處置
修訂完善州、縣、鄉(xiāng)三級防汛應急預案,建立汛期周會商制度,針對旅游景區(qū)、學校、醫(yī)院、寺院等特殊敏感區(qū)域制定專項響應機制;與西藏昌都等周邊地區(qū)建立跨區(qū)域聯動機制,強化信息共享與協(xié)同應對。預置救援力量,汛期前儲備充足的應急物資(如食品、水、醫(yī)療用品、救生器材),確保災害發(fā)生時快速調配。災害發(fā)生后,立即啟動應急預案,組織專業(yè)救援隊伍(如消防、武警)營救被困群眾,優(yōu)先轉移老弱病殘、兒童等特殊群體;劃定危險區(qū),設置警戒線,禁止無關人員進入,避免二次災害發(fā)生。
五、深化防災教育與公眾參與
通過學校教育、社區(qū)宣傳、媒體報道(如微信公眾號、短視頻)等多種渠道,普及地質災害防治知識(如泥石流、山洪的識別:地面開裂、落石掉塊、溝谷斷流;逃生技巧:向垂直于泥石流方向的山坡上跑,不要順坡而下或沿山谷出口往下游跑)。定期組織防災演練(如學校開展地震、泥石流逃生演練,村組開展防汛疏散演練),提升公眾自救互救能力。加強對游客的安全提示(如在景區(qū)內遵守安全規(guī)定,不前往未開發(fā)的山區(qū)、河道游玩),提高游客的風險意識。