多部門協(xié)同、全鏈條覆蓋、精準(zhǔn)化宣傳
河南信陽(yáng)通過(guò)構(gòu)建由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系，將預(yù)防藥物濫用工作融入健康城市建設(shè)與公共安全治理全局，采取源頭管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、教育干預(yù)、社區(qū)幫扶與法律懲治相結(jié)合的綜合性措施，形成了覆蓋全生命周期和重點(diǎn)人群的立體化防控網(wǎng)絡(luò)，有效提升了公眾特別是青少年群體對(duì)藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與防范能力。
一、 構(gòu)建多部門協(xié)同的綜合治理機(jī)制 藥物濫用問(wèn)題的復(fù)雜性決定了單一部門難以應(yīng)對(duì)，信陽(yáng)市建立了由禁毒委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安、衛(wèi)健、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門各司其職、緊密協(xié)作的工作格局。市禁毒辦負(fù)責(zé)整體規(guī)劃與督導(dǎo)，公安部門強(qiáng)化對(duì)非法藥物流通的打擊與管控 ，衛(wèi)健部門則側(cè)重于藥物濫用的監(jiān)測(cè)、戒毒治療與康復(fù)服務(wù)體系建設(shè) 。教育部門將禁毒與預(yù)防藥物濫用知識(shí)納入學(xué)校常規(guī)教育，共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織則發(fā)揮其聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，深入社區(qū)和家庭開展針對(duì)性宣傳，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
二、 強(qiáng)化精準(zhǔn)化、分眾化的宣傳教育 信陽(yáng)市將宣傳教育作為預(yù)防藥物濫用的第一道防線，尤其聚焦于青少年這一關(guān)鍵群體。每年利用“6·26”國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、擺放展板等形式普及知識(shí) 。更重要的是，創(chuàng)新宣傳方式，組織禁毒民警、戒毒所干警等專業(yè)人士走進(jìn)校園，開展互動(dòng)式、體驗(yàn)式的宣講活動(dòng)，讓青少年在輕松的氛圍中學(xué)習(xí)識(shí)毒、防毒、拒毒知識(shí)，增強(qiáng)自覺抵制的意識(shí) 。針對(duì)婦女群體，市婦聯(lián)通過(guò)多元化的宣傳方式，提升其認(rèn)知和警覺性，并動(dòng)員她們積極參與到家庭和社區(qū)的禁毒工作中來(lái) 。
三、 建立全鏈條的監(jiān)測(cè)與干預(yù)體系 在強(qiáng)化預(yù)防的信陽(yáng)市也注重對(duì)藥物濫用行為的早期發(fā)現(xiàn)與有效干預(yù)。根據(jù)省級(jí)規(guī)劃要求，建立健全了毒情監(jiān)測(cè)評(píng)估和藥物濫用監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 。衛(wèi)健系統(tǒng)負(fù)責(zé)開展相關(guān)疾病的監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)核查工作，并組織技術(shù)培訓(xùn)，提升基層防治能力 。對(duì)于已成癮人員，加強(qiáng)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)戒毒藥物維持治療與強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社會(huì)康復(fù)等多種模式的有效銜接 ，通過(guò)社區(qū)藥物維持治療等社會(huì)心理干預(yù)措施，幫助受治人員回歸社會(huì) 。
為更清晰地展示信陽(yáng)市預(yù)防藥物濫用的主要措施與責(zé)任主體，以下表格進(jìn)行了對(duì)比歸納：
措施類別 | 具體做法 | 主要責(zé)任/參與部門 | 目標(biāo)人群/效果 |
|---|---|---|---|
組織協(xié)調(diào) | 成立禁毒委員會(huì)，制定規(guī)劃與年度計(jì)劃 | 禁毒辦、市政府 | 統(tǒng)籌全局，確保工作系統(tǒng)化、制度化 |
執(zhí)法與源頭管控 | 開展“清源斷流”行動(dòng)，打擊非法藥物流通，強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管 | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管 | 遏制藥物非法供應(yīng)，保障用藥安全 |
教育與宣傳 | 舉辦“6·26”主題活動(dòng)，組織進(jìn)校園宣講，利用婦聯(lián)、共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)宣傳 | 教育、公安、共青團(tuán)、婦聯(lián) | 提升全民，特別是青少年和婦女的識(shí)毒、防毒、拒毒意識(shí) |
監(jiān)測(cè)與干預(yù) | 建立藥物濫用監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展疾病數(shù)據(jù)核查，提供戒毒治療與康復(fù)服務(wù) | 衛(wèi)健、疾控中心 | 早期發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，為成癮者提供治療與社會(huì)支持 |
信陽(yáng)市通過(guò)將預(yù)防藥物濫用工作置于社會(huì)綜合治理的框架下，整合行政、司法、醫(yī)療、教育及社會(huì)團(tuán)體等多方資源，不僅注重高壓嚴(yán)打的震懾作用，更強(qiáng)調(diào)預(yù)防教育的前端引導(dǎo)和康復(fù)幫扶的末端關(guān)懷，這種覆蓋“預(yù)防-發(fā)現(xiàn)-干預(yù)-康復(fù)”全鏈條的模式，為有效應(yīng)對(duì)藥物濫用挑戰(zhàn)、維護(hù)區(qū)域公共健康與安全提供了可借鑒的實(shí)踐路徑。
