政府統(tǒng)籌、家校社協(xié)同、四級(jí)聯(lián)動(dòng)
四川眉山通過構(gòu)建由政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的未成年人保護(hù)體系，將網(wǎng)絡(luò)成癮預(yù)防納入整體工作框架，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的保護(hù)網(wǎng)絡(luò) 。該模式強(qiáng)調(diào)學(xué)校、家庭與社會(huì)的協(xié)同作用 ，通過強(qiáng)化家庭教育指導(dǎo)、豐富青少年線下文體活動(dòng)、普及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育以及暢通舉報(bào)與求助渠道，旨在從源頭減少青少年網(wǎng)絡(luò)成癮風(fēng)險(xiǎn)。
（一）政府主導(dǎo)，構(gòu)建協(xié)同保護(hù)體系
頂層設(shè)計(jì)與組織保障：眉山市成立了由市長(zhǎng)擔(dān)任主任的未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，為包括網(wǎng)絡(luò)保護(hù)在內(nèi)的各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障 。這種高位推動(dòng)的模式確保了政策的有效落實(shí)和資源的整合。
四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)：全市已建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的未保工作站和所有村（社區(qū)）的“兒童之家”或服務(wù)點(diǎn)，形成了縱向到底的四級(jí)工作體系 。這為預(yù)防網(wǎng)癮等工作的信息傳遞、活動(dòng)開展和個(gè)案干預(yù)提供了堅(jiān)實(shí)的基層陣地。
智慧化平臺(tái)與宣傳引導(dǎo)：依托12345政務(wù)服務(wù)熱線整合開通了未成年人保護(hù)服務(wù)，并研發(fā)“智慧+未?！逼脚_(tái) 。利用城市公共空間（如燈箱、LED屏）進(jìn)行大規(guī)模的未成年人保護(hù)公益宣傳，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)注未成年人健康成長(zhǎng)的氛圍 。
（二）家校社共育，強(qiáng)化源頭預(yù)防
- 提升家庭監(jiān)護(hù)能力：學(xué)校與婦聯(lián)聯(lián)合組建家庭教育講師團(tuán)，定期舉辦公益講座和培訓(xùn)活動(dòng) 。近3年已培訓(xùn)講師910名，舉辦活動(dòng)1800余場(chǎng)，惠及家長(zhǎng)超過30萬人次 。此舉旨在幫助家長(zhǎng)掌握科學(xué)的育兒知識(shí)和溝通技巧，改善親子關(guān)系，減少因家庭矛盾導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)逃避行為。
- 豐富校園與社區(qū)活動(dòng)：通過“兒童之家”等基層陣地，組織各類文體、科技、社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，為青少年提供健康的線下社交和娛樂選擇。這有助于培養(yǎng)多元化的興趣愛好，減少對(duì)虛擬世界的過度依賴。
- 普及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育：雖然直接信息有限，但作為未成年人保護(hù)的重要組成部分，可以推斷眉山市會(huì)通過學(xué)校課程、社區(qū)宣傳和線上平臺(tái)，向青少年及其家長(zhǎng)普及網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)知識(shí)，教導(dǎo)其識(shí)別網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)、管理上網(wǎng)時(shí)間、培養(yǎng)健康的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。
下表對(duì)比了眉山市在預(yù)防網(wǎng)癮方面采取的多主體協(xié)同措施：
協(xié)同主體 | 主要措施 | 具體形式/案例 | 預(yù)期目標(biāo) |
|---|---|---|---|
政府 | 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策保障 | 成立市長(zhǎng)領(lǐng)銜的未保委 ；建設(shè)四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò) ；研發(fā)“智慧+未?！逼脚_(tái) | 構(gòu)建系統(tǒng)性保護(hù)框架，整合資源，確保執(zhí)行力 |
學(xué)校 | 教育引導(dǎo)、家校溝通 | 開展心理健康和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育；聯(lián)合婦聯(lián)舉辦家庭教育講座 ；履行家校共育職責(zé) | 在校內(nèi)進(jìn)行價(jià)值觀引導(dǎo)，提升學(xué)生自控力，指導(dǎo)家長(zhǎng) |
家庭 | 履行監(jiān)護(hù)、科學(xué)育兒 | 家長(zhǎng)參與家庭教育培訓(xùn) ；改善親子溝通；監(jiān)督和引導(dǎo)子女上網(wǎng)行為 | 營(yíng)造健康家庭環(huán)境，從源頭減少上網(wǎng)成癮誘因 |
社會(huì) | 提供服務(wù)、營(yíng)造氛圍 | “兒童之家”組織線下活動(dòng) ；公益廣告宣傳 ；專業(yè)機(jī)構(gòu)提供心理輔導(dǎo) | 拓展青少年社交圈，提供專業(yè)支持，形成社會(huì)共治氛圍 |
（三）暢通渠道，提供支持與干預(yù)
建立求助與舉報(bào)機(jī)制：開通未成年人保護(hù)服務(wù)熱線，方便有需要的青少年和家長(zhǎng)尋求幫助。鼓勵(lì)公眾舉報(bào)侵害未成年人的違法犯罪行為，及時(shí)干預(yù)可能誘發(fā)或加劇網(wǎng)絡(luò)成癮的風(fēng)險(xiǎn)因素 。
整合專業(yè)力量進(jìn)行干預(yù)：對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)成癮傾向或問題的青少年，存在如全封閉軍事化管理的特訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)，提供心理干預(yù)、行為矯正和興趣導(dǎo)向等系統(tǒng)課程 。這表明眉山市在預(yù)防的也具備一定的專業(yè)干預(yù)能力。
關(guān)注特殊群體：通過未成年人保護(hù)中心，對(duì)困境兒童、服刑人員子女等特殊群體提供綜合幫扶 ，解決其監(jiān)護(hù)、生活等問題，減少因缺乏關(guān)愛而沉迷網(wǎng)絡(luò)的可能性 。
眉山市通過建立一個(gè)由政府強(qiáng)力主導(dǎo)、學(xué)校積極作為、家庭切實(shí)履責(zé)、社會(huì)廣泛參與的立體化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，將預(yù)防網(wǎng)癮工作融入未成年人全面發(fā)展的大格局中。該模式不僅注重事前的宣傳教育和習(xí)慣養(yǎng)成，也構(gòu)建了事中的支持體系和事后的專業(yè)干預(yù)渠道，體現(xiàn)了系統(tǒng)治理的思路，為青少年?duì)I造了更健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
