連云港市通過建立覆蓋全市的藥物濫用監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施處方藥嚴(yán)格管控及開展多層次宣傳教育等綜合措施，有效遏制藥物濫用現(xiàn)象。近三年數(shù)據(jù)顯示，全市藥物濫用相關(guān)案件年均下降約18%，社區(qū)藥物濫用率從2020年的4.2%降至2023年的2.1%。以下從政策法規(guī)、監(jiān)管體系與社會干預(yù)三方面展開。
一、政策法規(guī)建設(shè)
立法約束
- 2022年《連云港市藥品安全管理條例》明確將含麻黃堿類復(fù)方制劑等易成癮藥物納入特殊管理目錄，規(guī)定單次處方量不得超過7日用量，并要求藥店配備人臉識別系統(tǒng)留存購藥者信息。
- 對違規(guī)銷售處方藥的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店，最高可處50萬元罰款，并吊銷執(zhí)業(yè)資格。
跨部門協(xié)作機(jī)制
- 公安、衛(wèi)健、市場監(jiān)管三部門聯(lián)合成立“藥物濫用防控專班”，每季度召開聯(lián)席會議，共享300余家重點(diǎn)藥店的實(shí)時監(jiān)控數(shù)據(jù)。
- 建立“黑名單”制度，將12類高風(fēng)險藥物的購買記錄與公安人口數(shù)據(jù)庫關(guān)聯(lián)，對異常購藥行為自動預(yù)警。
二、監(jiān)管體系強(qiáng)化
智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
- 全市32家二級以上醫(yī)院接入省級處方審核平臺，AI系統(tǒng)對阿片類、苯二氮?類藥物的開具進(jìn)行實(shí)時攔截，2023年攔截可疑處方1,200余份。
- 藥店安裝“陽光藥店”電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到零售的全程可追溯，違規(guī)調(diào)取數(shù)據(jù)需經(jīng)三級審批。
基層網(wǎng)格化管理
- 社區(qū)網(wǎng)格員定期走訪2.3萬家診所、衛(wèi)生室，核查止咳水、曲馬多等藥物的庫存與流向，2023年排查出非法儲存點(diǎn)8處。
- 對慢性疼痛患者實(shí)施“一人一檔”管理，要求每3個月復(fù)診評估用藥必要性，減少長期過量用藥風(fēng)險。
三、社會干預(yù)與教育
精準(zhǔn)宣教體系
- 在15所高校、50個社區(qū)開設(shè)“藥物認(rèn)知課堂”，通過案例警示與VR模擬體驗(yàn)，使青少年誤服濫用藥物事件下降40%。
- 開發(fā)“連云港禁毒”小程序，提供匿名舉報渠道與藥物依賴自測工具，累計注冊用戶超20萬。
康復(fù)支持網(wǎng)絡(luò)
- 設(shè)立4家藥物依賴專科醫(yī)院，推行“醫(yī)療+心理+社會”三位一體戒斷模式，2023年成功幫助1,100余名濫用者回歸社會。
- 聯(lián)合企業(yè)開展“無毒品職場”計劃，對戒斷人員提供技能培訓(xùn)與崗位安置，就業(yè)率提升至68%。
通過上述立體化防控體系，連云港市實(shí)現(xiàn)了從源頭管控到末端治理的全鏈條覆蓋。未來需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)監(jiān)測力度，并探索新型合成藥物的應(yīng)對策略，以鞏固現(xiàn)有成果。
