多部門協(xié)同、全鏈條監(jiān)管、重點(diǎn)人群宣教是山西臨汾防范藥物濫用的核心策略。
山西臨汾通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的綜合防控體系，旨在有效防范和減少藥物濫用現(xiàn)象。該體系覆蓋了從藥品生產(chǎn)流通監(jiān)管、醫(yī)療使用規(guī)范到社區(qū)預(yù)防干預(yù)、公眾宣傳教育的全鏈條，尤其聚焦于青少年等易感人群的風(fēng)險(xiǎn)防范，通過法治、監(jiān)管、教育與社會(huì)支持等多重手段，力求從源頭上控制藥物濫用的發(fā)生。
一、 強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管
生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控 山西省已實(shí)施麻醉藥品和精神藥品購用印鑒卡電子化管理，將第一類和第二類精神藥品全面納入電子監(jiān)管體系 。此舉實(shí)現(xiàn)了對藥品從生產(chǎn)、流通到使用的全程可追溯，有效防止了藥品在流通環(huán)節(jié)的流失和非法交易。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用 醫(yī)療機(jī)構(gòu)被要求嚴(yán)格執(zhí)行麻醉藥品和精神藥品的處方權(quán)管理、雙人雙鎖保管、專冊登記等制度。通過電子印鑒卡系統(tǒng)，監(jiān)管部門可以實(shí)時(shí)監(jiān)控各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品購用量和庫存，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，確保藥品僅用于合法醫(yī)療目的，防止處方濫用。
- 零售終端嚴(yán)密監(jiān)控 對藥店銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑等易制毒藥品實(shí)行限量購買和實(shí)名登記制度。監(jiān)管部門定期開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法銷售行為，切斷藥物濫用者從合法渠道獲取藥品的途徑。
監(jiān)管環(huán)節(jié) | 傳統(tǒng)管理方式 | 現(xiàn)代化監(jiān)管措施 (山西省) | 主要優(yōu)勢 |
|---|---|---|---|
生產(chǎn)與流通 | 紙質(zhì)印鑒卡，人工核查 | 電子印鑒卡系統(tǒng) | 全程可追溯，信息實(shí)時(shí)共享，效率高，防偽性強(qiáng) |
醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用 | 手工登記，定期上報(bào) | 電子系統(tǒng)記錄，與印鑒卡聯(lián)動(dòng) | 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，便于實(shí)時(shí)監(jiān)控，減少人為差錯(cuò) |
零售藥店銷售 | 自主管理，抽查監(jiān)督 | 實(shí)名登記，限量購買，聯(lián)網(wǎng)核查 | 有效防止囤積和倒賣，控制源頭 |
二、 聚焦重點(diǎn)人群開展精準(zhǔn)預(yù)防
青少年群體宣傳教育 臨汾市將“防范青少年藥物濫用”作為禁毒宣傳的重點(diǎn)主題 。通過在“6·26”國際禁毒日等活動(dòng)期間，舉辦主題宣傳活動(dòng)，展示仿真毒品樣品、發(fā)放宣傳手冊、擺放展板等方式，幫助青少年和市民識別毒品及濫用藥物 。學(xué)校則通過法治副校長、主題班會(huì)等形式，將禁毒和藥物濫用預(yù)防知識納入日常教育 。
社區(qū)網(wǎng)格化預(yù)防排查 借鑒其他領(lǐng)域的社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，建立社區(qū)網(wǎng)格化機(jī)制，對高風(fēng)險(xiǎn)家庭和個(gè)人進(jìn)行排查和幫扶 。社區(qū)工作者、網(wǎng)格員可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的藥物濫用問題，提供早期干預(yù)和轉(zhuǎn)介服務(wù)，將問題化解在萌芽狀態(tài)。
特殊群體關(guān)懷與支持 對于艾滋病感染者等特殊群體，提供包括藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的綜合健康服務(wù)和教育 。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)如臨汾紅絲帶學(xué)校等，進(jìn)行針對性的健康宣講，普及防治知識，降低因病致“癮”的風(fēng)險(xiǎn) 。
三、 構(gòu)建社會(huì)共治的綜合防控網(wǎng)絡(luò)
- 政府主導(dǎo)與部門協(xié)同 防范藥物濫用需要公安、衛(wèi)生健康、藥品監(jiān)管、教育、司法等多部門的緊密協(xié)作 。政府通過制定積極的政策措施，加大法律和政策的執(zhí)行力，統(tǒng)籌各方資源，形成工作合力。
專業(yè)機(jī)構(gòu)提供治療與康復(fù) 臨汾市擁有專業(yè)的戒毒治療機(jī)構(gòu)，如臨汾強(qiáng)制隔離戒毒所附屬醫(yī)院戒毒治療科，為藥物濫用者提供醫(yī)療救治、心理輔導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)，幫助他們擺脫依賴，回歸社會(huì) 。
公眾參與與社會(huì)監(jiān)督 通過廣泛的宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)對藥物濫用危害的認(rèn)識，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)非法制販、濫用藥品的行為，營造“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品、合理用藥”的良好社會(huì)氛圍。
山西臨汾防范藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其成功依賴于藥品監(jiān)管的嚴(yán)密性、預(yù)防教育的精準(zhǔn)性以及社會(huì)共治的有效性。通過持續(xù)完善電子監(jiān)管系統(tǒng)、深化青少年和社區(qū)宣傳教育、加強(qiáng)多部門協(xié)作和專業(yè)服務(wù)供給，臨汾市正致力于構(gòu)建一個(gè)全方位、多層次的藥物濫用防控體系，以保障公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定。
