多部門協(xié)同的宣傳教育、嚴(yán)格監(jiān)管與早期干預(yù)相結(jié)合。
在新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州，預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要衛(wèi)生、教育、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門緊密協(xié)作，通過強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)行、普及科學(xué)知識(shí)、加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管以及對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行早期干預(yù)等綜合措施，共同構(gòu)筑起防止藥物濫用的堅(jiān)固防線。
一、 強(qiáng)化多部門協(xié)作機(jī)制與政策落實(shí)
預(yù)防藥物濫用的有效性依賴于跨部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和政策的有力執(zhí)行?？酥菀呀⒂烧鲗?dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門職責(zé)，確保預(yù)防工作形成合力。
- 政府主導(dǎo)與部門協(xié)同：克州各級(jí)政府對(duì)藥品安全負(fù)總責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門牽頭組織起草藥品監(jiān)督管理政策規(guī)劃，并建立食品藥品重大信息直報(bào)制度 。在突發(fā)事件應(yīng)急方面，建立了由政府領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急體系，財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金保障，教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)的預(yù)防與處置，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo) 。這種多部門協(xié)調(diào)機(jī)制是確保政策落地和快速響應(yīng)的基礎(chǔ) 。
- 政策法規(guī)體系建設(shè)：依據(jù)國(guó)家及自治區(qū)層面的法律法規(guī)和政策，如自治區(qū)出臺(tái)的強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)管的《辦法》，克州結(jié)合本地實(shí)際，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，為預(yù)防工作提供制度保障 。自治區(qū)禁毒委員會(huì)正致力于建立毒品預(yù)防教育標(biāo)準(zhǔn)化體系，這將為克州的宣傳教育工作提供規(guī)范指引 。
- 規(guī)劃與能力建設(shè)：克州制定了食品藥品安全監(jiān)督管理和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施，旨在提升監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)能力和整體水平 。通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，支持開展藥物濫用監(jiān)測(cè)、人員培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)，持續(xù)提升基層的預(yù)防能力 。
對(duì)比維度 | 傳統(tǒng)模式 | 克州現(xiàn)行模式 |
|---|---|---|
主導(dǎo)力量 | 單一部門（如公安） | 政府主導(dǎo)，多部門（市場(chǎng)監(jiān)管、教育、公安、衛(wèi)健、財(cái)政等）協(xié)同 |
信息溝通 | 信息孤島，溝通不暢 | 建立重大信息直報(bào)制度，確保信息及時(shí)上報(bào) |
應(yīng)急響應(yīng) | 臨時(shí)協(xié)調(diào)，效率較低 | 建立應(yīng)急體系，明確各部門在應(yīng)急處置中的具體職責(zé) |
資金保障 | 不穩(wěn)定或不足 | 財(cái)政部門負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的保障與監(jiān)管，確保工作順利開展 |
能力建設(shè) | 零散培訓(xùn) | 制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并有專項(xiàng)資金支持監(jiān)測(cè)、培訓(xùn)、宣傳 |
二、 深入開展全民宣傳教育與意識(shí)提升
提高公眾，特別是青少年群體對(duì)藥物濫用危害的認(rèn)知，是預(yù)防工作的核心環(huán)節(jié)?？酥萃ㄟ^創(chuàng)新宣傳形式，將禁毒知識(shí)融入校園和社會(huì)。
- 聚焦青少年群體：青少年是藥物濫用的高風(fēng)險(xiǎn)人群?？酥莞骺h市公安機(jī)關(guān)和司法部門在“國(guó)際禁毒日”等重要節(jié)點(diǎn)，深入職業(yè)高中等學(xué)校，開展“防范青少年藥物濫用”主題宣傳活動(dòng) 。通過禁毒宣講、展示仿真毒品模型、分享真實(shí)案例等方式，剖析新型毒品的偽裝性和隱蔽性，幫助學(xué)生樹立正確的用藥觀念，提升識(shí)毒、防毒、拒毒的意識(shí)和能力 。
- 創(chuàng)新宣傳形式：宣傳工作不再局限于發(fā)放傳單，而是采用現(xiàn)場(chǎng)講解、互動(dòng)問答、模型展示等生動(dòng)活潑的形式，增強(qiáng)吸引力和教育效果。例如，民警結(jié)合真實(shí)案例進(jìn)行深入淺出的講解，讓群眾深刻理解藥物濫用對(duì)個(gè)人、家庭和社會(huì)造成的嚴(yán)重后果 。
- 擴(kuò)大宣傳覆蓋面：宣傳對(duì)象不僅限于學(xué)生，還面向工人群體等社會(huì)大眾 。通過發(fā)放禁毒宣傳冊(cè)、組織專題活動(dòng)，向更廣泛的群體普及安全用藥知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營(yíng)造“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”的社會(huì)氛圍 。
三、 加強(qiáng)藥品全鏈條監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
從源頭上控制藥品的非法流通和濫用，是預(yù)防工作的關(guān)鍵?？酥萃ㄟ^嚴(yán)格的監(jiān)管和科學(xué)的監(jiān)測(cè)，降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
- 嚴(yán)格藥品流通監(jiān)管：市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品、醫(yī)療器械的廣告內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止虛假或誤導(dǎo)性宣傳 。加強(qiáng)對(duì)特殊藥品和麻精藥品的管理，防范其從合法渠道流入非法市場(chǎng)，筑牢禁毒安全防線 。
- 建立藥物濫用監(jiān)測(cè)體系：根據(jù)自治區(qū)的規(guī)劃，克州開展藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，這是發(fā)揮藥物警戒作用的重要組成部分 。通過收集和分析藥物濫用的相關(guān)數(shù)據(jù)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)濫用趨勢(shì)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為制定精準(zhǔn)的干預(yù)措施提供科學(xué)依據(jù)。
- 推動(dòng)安全用藥實(shí)踐：衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測(cè)和臨床綜合評(píng)價(jià)，旨在促進(jìn)臨床合理用藥，減少因用藥不當(dāng)導(dǎo)致的依賴風(fēng)險(xiǎn) 。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥物進(jìn)行再評(píng)價(jià)并制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，從專業(yè)層面控制風(fēng)險(xiǎn) 。
新疆克州通過構(gòu)建政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作的治理格局，將宣傳教育深入校園與社區(qū)，特別是針對(duì)青少年等重點(diǎn)人群，并輔以嚴(yán)格的藥品監(jiān)管和科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，形成了一套多層次、全方位的預(yù)防藥物濫用體系。這些措施相互支撐，共同致力于提高公眾的防范意識(shí)，管控藥品流通風(fēng)險(xiǎn)，最終目標(biāo)是維護(hù)全州人民的身心健康和社會(huì)穩(wěn)定。
