南通市通過實(shí)施環(huán)境優(yōu)化、醫(yī)療干預(yù)及社會(huì)支持三大策略，已形成覆蓋全人群的睡眠障礙防控體系，成效顯著。
南通市針對(duì)睡眠障礙問題采取了系統(tǒng)性措施，通過改善居住環(huán)境質(zhì)量、推廣科學(xué)睡眠知識(shí)、建立專業(yè)診療網(wǎng)絡(luò)及完善社區(qū)服務(wù)體系，有效降低了居民失眠發(fā)生率，并提升了整體睡眠健康水平。
一、環(huán)境優(yōu)化措施
城市噪聲控制
- 建立聲環(huán)境功能區(qū)劃，重點(diǎn)區(qū)域夜間噪聲限值≤45分貝
- 推廣低噪建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建住宅強(qiáng)制安裝隔音門窗
- 設(shè)立24小時(shí)噪音監(jiān)測站，實(shí)時(shí)公示數(shù)據(jù)并聯(lián)動(dòng)執(zhí)法部門
光污染治理
- 制定城市照明管理條例，明確商業(yè)區(qū)燈光亮度上限
- 推行智能路燈系統(tǒng)，根據(jù)晝夜節(jié)律自動(dòng)調(diào)節(jié)色溫與照度
- 公園綠地增設(shè)暗夜保護(hù)區(qū)，保留自然星空觀測條件
空氣質(zhì)量提升
指標(biāo) 2020 年均值 2023 年均值 國家標(biāo)準(zhǔn) PM2.5 42μg/m3 28μg/m3 ≤35μg/m3 臭氧濃度 160μg/m3 135μg/m3 ≤160μg/m3 空氣優(yōu)良天數(shù)占比 78% 92% ≥80%
二、醫(yī)療干預(yù)體系
三級(jí)診療網(wǎng)絡(luò)
- 市級(jí)睡眠醫(yī)學(xué)中心：配備多導(dǎo)睡眠監(jiān)測儀（PSG）、便攜式呼吸機(jī)等設(shè)備
- 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)：開設(shè)睡眠門診，提供認(rèn)知行為療法（CBT-I）標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)
- 遠(yuǎn)程診療平臺(tái)：覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實(shí)現(xiàn)專家會(huì)診實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)診
藥物與非藥物治療
- 處方規(guī)范：嚴(yán)格執(zhí)行國家《失眠障礙診療指南》，限制苯二氮?類藥物長期使用
- 物理療法：推廣經(jīng)顱磁刺激（rTMS）、光照療法等新技術(shù)
- 中醫(yī)調(diào)理：將針灸、中藥湯劑納入醫(yī)保報(bào)銷范圍
心理健康支持
- 建立心理危機(jī)干預(yù)熱線（24小時(shí)響應(yīng)）
- 在職員工心理健康篩查覆蓋率提升至85%
- 中小學(xué)生定期開展睡眠質(zhì)量評(píng)估，異常者納入跟蹤管理
三、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)
科普教育工程
- 開發(fā)睡眠健康電子手冊，通過社區(qū)網(wǎng)格員定向推送
- 每年舉辦“世界睡眠日”主題活動(dòng)，參與人數(shù)超10萬人次
- 在中小學(xué)設(shè)置睡眠教育必修課，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系
產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
- 設(shè)立睡眠科技產(chǎn)業(yè)園，集聚智能床墊、助眠設(shè)備研發(fā)企業(yè)32家
- 推動(dòng)睡眠經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定《助眠產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)
- 政府采購優(yōu)先選用通過認(rèn)證的睡眠相關(guān)產(chǎn)品
政策保障機(jī)制
- 將睡眠健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
- 企業(yè)落實(shí)職工每日“午休不少于30分鐘”制度
- 公共場所強(qiáng)制執(zhí)行“晚10點(diǎn)后降低音量”規(guī)定
綜上，南通市通過構(gòu)建“環(huán)境—醫(yī)療—社會(huì)”三位一體的防控模式，實(shí)現(xiàn)了從源頭預(yù)防到末端干預(yù)的全流程管理，居民睡眠質(zhì)量綜合評(píng)分較三年前提升27%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)已被納入江蘇省健康城市建設(shè)示范案例。
