寧德市已建立"三級預(yù)防體系"，覆蓋90%以上社區(qū)，藥物濫用率連續(xù)5年下降。
福建寧德通過政府主導(dǎo)、社會參與和科技賦能三大維度構(gòu)建了全方位的藥物濫用預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，形成具有地方特色的綜合防控模式。
（一）政策法規(guī)體系建設(shè)
地方立法完善
寧德市出臺《藥物濫用預(yù)防條例》，明確醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校和社區(qū)的法定責任，建立聯(lián)席會議制度。2023年修訂版新增網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管條款，對電子煙等新型成癮物質(zhì)實施專項管控。多部門協(xié)作機制
成立由衛(wèi)健委牽頭，公安、教育等12個部門參與的專項工作組，實行"月通報、季督查"制度。2022年聯(lián)合執(zhí)法行動查處非法藥品案件37起，涉案金額超2000萬元。
表：寧德市藥物濫用預(yù)防主要政策文件
| 文件名稱 | 發(fā)布年份 | 核心內(nèi)容 | 實施效果 |
|---|---|---|---|
| 《寧德市禁毒工作實施辦法》 | 2018 | 明確各級政府職責 | 覆蓋率100% |
| 《校園藥物預(yù)防教育規(guī)范》 | 2020 | 規(guī)定中小學(xué)課時標準 | 達標率95% |
| 《醫(yī)療機構(gòu)麻精藥品管理細則》 | 2021 | 電子處方全程追溯 | 流失率下降80% |
（二）宣傳教育普及
分層教育模式
針對青少年開發(fā)"陽光成長"課程，年培訓(xùn)超10萬人次；對醫(yī)務(wù)人員開展合理用藥培訓(xùn)，2023年覆蓋率達98%；社區(qū)層面設(shè)立"健康講堂"，每月舉辦科普活動。創(chuàng)新傳播方式
運用短視頻平臺制作情景劇，累計播放量破億；在公交站臺、商場等公共場所投放公益廣告；開發(fā)"寧德禁毒"微信小程序，提供在線咨詢和舉報功能。
表：不同群體宣傳教育方式對比
| 目標群體 | 主要方式 | 頻率 | 參與度 |
|---|---|---|---|
| 中小學(xué)生 | 主題班會、情景劇 | 每學(xué)期4次 | 92% |
| 社區(qū)居民 | 講座、宣傳冊 | 每月1次 | 65% |
| 醫(yī)護人員 | 培訓(xùn)、考核 | 每年2次 | 100% |
（三）監(jiān)測干預(yù)服務(wù)
早期預(yù)警系統(tǒng)
建立醫(yī)院監(jiān)測哨點28個，實現(xiàn)處方藥使用實時監(jiān)控；開發(fā)大數(shù)據(jù)分析平臺，對異常購藥行為自動預(yù)警，2023年成功干預(yù)高風險案例126例。社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)
設(shè)立美沙酮維持治療門診5個，年服務(wù)超3000人次；組建社工隊伍提供心理疏導(dǎo)，就業(yè)幫扶等支持；建立"同伴教育"小組，促進康復(fù)者社會融入。科技賦能防控
推廣智能藥柜，對管制藥品實行人臉識別取用；試點區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)藥品流通全程可追溯；開發(fā)VR體驗設(shè)備，用于青少年預(yù)防教育。
寧德市通過構(gòu)建科學(xué)完備的預(yù)防體系，實現(xiàn)了藥物濫用問題的有效控制，其經(jīng)驗表明，只有堅持預(yù)防為主、綜合治理，才能從根本上保障公眾健康和社會穩(wěn)定。