多部門(mén)協(xié)同、全鏈條覆蓋、重點(diǎn)人群精準(zhǔn)干預(yù)
黑龍江雞西市通過(guò)構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的綜合治理體系，將預(yù)防藥物濫用工作融入公共安全與健康城市建設(shè)。該市以青少年為重點(diǎn)保護(hù)群體，強(qiáng)化禁毒與藥品安全宣傳教育，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)單位的全鏈條監(jiān)管，利用政策引導(dǎo)、執(zhí)法檢查、公眾教育等多種手段，形成從源頭預(yù)防、過(guò)程管控到社會(huì)共治的閉環(huán)管理模式，有效提升了公眾對(duì)藥物濫用危害的認(rèn)知，降低了藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)與政策法規(guī)保障
- 制定專(zhuān)項(xiàng)政策：雞西市人民政府發(fā)布主題分類(lèi)涉及衛(wèi)生應(yīng)急的地方規(guī)范性文件，為相關(guān)工作提供政策依據(jù) 。相關(guān)文件對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用藥安全監(jiān)管提出了要求 。
- 明確部門(mén)職責(zé)：建立由政府牽頭，衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、教育、檢察等多部門(mén)協(xié)同的工作機(jī)制，確保預(yù)防藥物濫用各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效 。例如，檢察機(jī)關(guān)參與制售假藥案的偵查，并開(kāi)展“用藥安全”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng) 。
（二）聚焦重點(diǎn)人群開(kāi)展精準(zhǔn)宣傳教育
- 青少年群體：將防范青少年藥物濫用作為宣傳核心，利用“6·26”國(guó)際禁毒日等契機(jī)，舉辦主題宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，營(yíng)造全民禁毒氛圍 。教育部門(mén)和學(xué)校通過(guò)“禁毒第一課”等形式，教育學(xué)生謹(jǐn)慎交友、不接受陌生人給予的藥品、生病用藥需遵醫(yī)囑等防范知識(shí) 。
- 公眾普及：通過(guò)設(shè)置宣傳點(diǎn)、咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放資料、利用官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等多種線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，廣泛普及禁毒知識(shí)、藥品濫用危害及安全用藥常識(shí) 。
（三）實(shí)施全鏈條藥品安全監(jiān)管
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管：衛(wèi)生健康部門(mén)加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范藥物使用行為 。食品藥品監(jiān)管部門(mén)組織對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥用械安全進(jìn)行監(jiān)管，確保合理使用基本藥物 。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向患者舉辦健康知識(shí)講座 。
- 藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)管：市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取專(zhuān)項(xiàng)舉措，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位、疾控機(jī)構(gòu)、接種單位進(jìn)行高頻次檢查，排查并整改安全隱患 。嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售或使用國(guó)家禁用的防制藥物和器械 。
- 醫(yī)?；鸨O(jiān)管：通過(guò)集中宣傳月等活動(dòng)，宣傳醫(yī)保政策法規(guī)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)基金安全，間接遏制與醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)相關(guān)的不正之風(fēng) 。
對(duì)比維度 | 傳統(tǒng)宣傳模式 | 雞西市創(chuàng)新實(shí)踐 |
|---|---|---|
核心目標(biāo) | 普及禁毒知識(shí) | 防范青少年藥物濫用，覆蓋非管制藥品濫用風(fēng)險(xiǎn) |
參與主體 | 政府主導(dǎo) | 多部門(mén)協(xié)同（政府、衛(wèi)健、市監(jiān)、公安、教育、檢察、醫(yī)保） |
宣傳渠道 | 線(xiàn)下為主 | 線(xiàn)上線(xiàn)下融合（官網(wǎng)、公眾號(hào)、短視頻 + 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)院） |
監(jiān)管重點(diǎn) | 禁毒執(zhí)法 | 全鏈條監(jiān)管（醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、疾控、醫(yī)?；穑?/p> |
工作抓手 | 單一活動(dòng) | 政策法規(guī)（地方規(guī)范性文件）+ 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（檢查、宣傳月） |
雞西市通過(guò)將預(yù)防藥物濫用工作系統(tǒng)化、制度化，不僅強(qiáng)化了對(duì)青少年等易感人群的保護(hù)，也提升了整個(gè)社會(huì)對(duì)藥品安全的認(rèn)知水平和監(jiān)管效能。這種結(jié)合禁毒宣傳與醫(yī)療監(jiān)管的綜合治理模式，為維護(hù)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力支撐。
