構建“預防-干預-保障”三維體系，蚌埠市社會心理失衡治理路徑

安徽蚌埠通過完善心理健康服務網(wǎng)絡、強化社會矛盾化解機制、推動城鄉(xiāng)文化融合三大舉措，系統(tǒng)性預防和緩解社會心理失衡問題，形成具有地方特色的“心理韌性提升工程”。

一、健全心理健康服務體系，筑牢社會心理防線

1. 構建多層級服務網(wǎng)絡

• 基礎層：全市所有村（社區(qū)）配備專職網(wǎng)格員，開展日常心理狀態(tài)摸排，2024年累計走訪特殊群體家庭超3萬戶次。
• 專業(yè)層：依托蚌埠醫(yī)學院第一附屬醫(yī)院、市第四人民醫(yī)院（精神衛(wèi)生中心）等機構，建立焦慮癥?？崎T診和24小時心理援助熱線（0552-12320），2025年上半年熱線呼入量達1.2萬次，接通率92%。
• 普惠層：推廣平價心理咨詢平臺，基礎咨詢費用低至50元/小時，為低保家庭、學生等群體提供30%-70%費用減免，2024年服務超1.2萬人次。

2. 創(chuàng)新干預模式與技術賦能

• “一歷五單”閉環(huán)管理：以精神障礙患者出院病歷為起點，24小時內派發(fā)監(jiān)護人通知單、衛(wèi)生院對接單等5類單據(jù)，實現(xiàn)診治-隨訪-管控全流程跟蹤，2023年以來嚴重精神障礙患者肇事肇禍率為0。
• 情緒宣泄與團體輔導：朝陽街道、張公山街道等社區(qū)設立宣泄治療室，通過擊打沙袋、音樂放松等方式釋放壓力；2025年開展“科學看護”講座、老年心理健康巡講等活動超90場，覆蓋群眾6.4萬人次。

3. 保障機制與資源投入

• 雙重監(jiān)護與財政兜底：為千余名嚴重精神障礙患者配備家屬+社區(qū)干部（民警）雙監(jiān)護人，縣區(qū)財政每年設立不低于30萬元專項資金池，按每人每年3000元標準發(fā)放監(jiān)護補貼。
• 醫(yī)保與商業(yè)保險結合：動態(tài)參保綠色通道覆蓋未參保患者，住院費用超醫(yī)保報銷部分由財政兜底；為2000余名高風險患者購買監(jiān)護人責任險，降低社會次生風險。

二、化解社會矛盾與經濟壓力，減少心理失衡誘因

1. 多元矛盾調解機制

• “聽議辦”閉環(huán)工作法：針對油煙擾民、鄰里糾紛等問題，通過網(wǎng)格員入戶“聽”訴求、多部門聯(lián)合“議”方案、紀委跟蹤“辦”結果，2025年成功調解學林苑小區(qū)餐飲糾紛等典型案例18起。
• 數(shù)據(jù)化治理平臺：建立社會矛盾分級預警系統(tǒng)，2024年通過大數(shù)據(jù)分析提前介入化解群體性事件風險隱患32起。

2. 經濟轉型期心理支持

• 產業(yè)工人心理服務：針對傳統(tǒng)工業(yè)轉型壓力，在工業(yè)園區(qū)設立企業(yè)EAP服務站，為晶合集成等企業(yè)員工提供壓力管理、職業(yè)規(guī)劃咨詢，2025年服務企業(yè)50余家，覆蓋職工2萬人。
• 青年與大學生幫扶：蚌埠醫(yī)科大學等高校開通暑期線上心理咨詢專線，2025年服務學生超3000人次；市教育局每年投入30萬元專項經費，建設“市級-縣區(qū)-學校”三級未成年人心理輔導網(wǎng)絡。

三、推動城鄉(xiāng)文化融合與社會認同，增強城市凝聚力

1. 文化IP與旅游融合

• “兩山一湖”文旅經濟：依托《長月燼明》影視IP，打造龍子湖、張公山等景點，2023年五一假期接待游客417.6萬人次，旅游收入14.94億元，通過文化認同提升居民歸屬感。
• 非遺與數(shù)字技術結合：開發(fā)“大禹治水AR場景”“雙墩刻劃符號數(shù)字孿生”項目，吸引300余家文化科技企業(yè)集聚，2024年文化類規(guī)上企業(yè)營收超百億元。

2. 社區(qū)參與與公共空間優(yōu)化

• “共富市集”與鄰里互動：借鑒義烏大李祖片區(qū)經驗，在老舊小區(qū)改造中嵌入“集裝箱市集”“社區(qū)菜園”，2025年培育44個創(chuàng)業(yè)攤位，帶動居民增收年均20萬元。
• 公共文化設施升級：新建龍子湖區(qū)心理健康服務中心、蚌山區(qū)“銀齡心理驛站”等場所，提供免費心理測評、團體沙盤治療等服務，2024年服務老年人超1.2萬人次。

四、不同群體心理服務資源對比表

通過上述措施，蚌埠市正從個體心理干預向社會心態(tài)培育深化，從問題應對向主動預防轉型。未來需進一步加強心理咨詢師人才培養(yǎng)（目前每10萬人口僅3.2名）、擴大文化科技融合場景，持續(xù)提升城市心理韌性，讓“理性平和、積極向上”的社會心態(tài)成為高質量發(fā)展的內生動力。