2025年北京市集中開展全民禁毒宣傳教育，覆蓋全市412所學(xué)校。
北京市通過(guò)政策法規(guī)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)干預(yù)、社區(qū)治理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多維度綜合施策，全面降低藥物濫用發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會(huì)參與，構(gòu)建起預(yù)防、監(jiān)測(cè)、干預(yù)、康復(fù)一體化的藥物濫用防控體系，有效保護(hù)公眾身心健康，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、政策法規(guī)保障
北京市將禁毒工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定《北京市禁毒條例》，明確“預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”方針，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、科技支撐的工作機(jī)制。市、區(qū)禁毒委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，公安、司法、衛(wèi)健、教育等部門分工負(fù)責(zé)，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)社區(qū)戒毒康復(fù)，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助開展禁毒宣傳教育。
1. 法規(guī)體系完善
《北京市禁毒條例》系統(tǒng)規(guī)范禁毒宣傳教育、禁毒管制措施、戒毒管理服務(wù)、禁毒保障監(jiān)督等內(nèi)容，為藥物濫用防控提供法律依據(jù)。條例明確禁止非法種植毒品原植物、禁止在食品中添加毒品成分，嚴(yán)格管控麻醉藥品和精神藥品。
2. 多部門協(xié)同機(jī)制
建立衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)聯(lián)合工作組，分級(jí)管理社區(qū)藥物維持治療，確保藥物濫用干預(yù)措施落地。區(qū)縣按吸毒人員數(shù)量設(shè)立維持治療門診，保障醫(yī)療資源合理配置。
措施類型 | 責(zé)任主體 | 適用對(duì)象 | 實(shí)施方式 |
|---|---|---|---|
禁毒宣傳教育 | 教育部門、共青團(tuán) | 青少年、公眾 | 學(xué)校教育、媒體宣傳 |
社區(qū)藥物維持治療 | 衛(wèi)生局、公安局、藥監(jiān)局 | 阿片類成癮者 | 美沙酮口服液維持治療 |
社區(qū)戒毒康復(fù) | 街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會(huì) | 戒毒人員 | 社區(qū)管理、心理輔導(dǎo) |
監(jiān)測(cè)預(yù)警 | 疾控中心、監(jiān)測(cè)中心 | 高風(fēng)險(xiǎn)人群 | 大數(shù)據(jù)分析、AI情緒辨識(shí) |
二、宣傳教育普及
北京市采取多種形式開展禁毒宣傳教育，推動(dòng)禁毒教育基地建設(shè)，將禁毒教育融入公民道德、普法、健康、科普教育。在國(guó)際禁毒日等重要節(jié)點(diǎn)集中開展活動(dòng)，報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)媒體刊播禁毒宣傳內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)禁毒氛圍。
1. 青少年重點(diǎn)防范
以“防范青少年藥物濫用”為主題，開展校園禁毒文化作品征集、禁毒宣傳體驗(yàn)營(yíng)等活動(dòng)。2025年體驗(yàn)營(yíng)采用“科技賦能+場(chǎng)景體驗(yàn)”模式，通過(guò)科技互動(dòng)、角色扮演、生命教育打造沉浸式禁毒教育環(huán)境，覆蓋全市412所學(xué)校，征集作品4206份。
2. 多渠道覆蓋
機(jī)場(chǎng)、火車站、娛樂場(chǎng)所等公共場(chǎng)所公布禁毒舉報(bào)電話，設(shè)置宣傳欄開展禁毒教育。鼓勵(lì)居民公約、村規(guī)民約納入禁毒內(nèi)容，通過(guò)文藝作品提升公眾防毒拒毒意識(shí)。
宣傳方式 | 覆蓋人群 | 主要形式 | 效果評(píng)估 |
|---|---|---|---|
校園禁毒教育 | 大中小學(xué)生 | 課程教學(xué)、作品征集、體驗(yàn)營(yíng) | 提升識(shí)毒防毒拒毒能力 |
媒體公益宣傳 | 全體公眾 | 專題專欄、公益廣告、語(yǔ)音播報(bào) | 擴(kuò)大社會(huì)知曉度 |
公共場(chǎng)所宣傳 | 流動(dòng)人口 | 宣傳欄、舉報(bào)電話、展臺(tái) | 增強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域防范意識(shí) |
社區(qū)禁毒活動(dòng) | 居民、村民 | 文藝作品、講座、互動(dòng)體驗(yàn) | 提高社區(qū)參與度 |
三、監(jiān)測(cè)干預(yù)體系
北京市依托國(guó)家藥物濫用監(jiān)測(cè)中心和北京大學(xué)中國(guó)藥物依賴性研究所，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的藥物濫用監(jiān)測(cè)干預(yù)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)戒毒人員情緒波動(dòng)辨識(shí)、多部門協(xié)作管理、全程風(fēng)險(xiǎn)追溯。
1. 技術(shù)賦能監(jiān)測(cè)
開發(fā)社區(qū)戒毒/康復(fù)人員管理系統(tǒng)，通過(guò)APP實(shí)時(shí)采集戒毒人員情緒數(shù)據(jù)，AI分析復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)提供心理咨詢和社會(huì)支持。區(qū)塊鏈技術(shù)保障公安、教育、民政、社區(qū)、醫(yī)療等多部門數(shù)據(jù)真實(shí)可追溯。
2. 早期干預(yù)與康復(fù)
對(duì)藥物濫用高風(fēng)險(xiǎn)人群開展早期篩查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)人員實(shí)行“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療”。戒毒機(jī)構(gòu)按急性脫毒期、康復(fù)期、鞏固期分期管理，結(jié)合心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等促進(jìn)社會(huì)功能恢復(fù)。
監(jiān)測(cè)手段 | 干預(yù)方式 | 適用人群 | 技術(shù)支撐 |
|---|---|---|---|
情緒波動(dòng)辨識(shí) | 心理咨詢、社會(huì)支持 | 戒毒康復(fù)人員 | AI、大數(shù)據(jù)分析 |
多部門協(xié)作管理 | 社區(qū)戒毒、康復(fù) | 吸毒人員 | 區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)+ |
早期篩查 | 分期管理、治療 | 高風(fēng)險(xiǎn)人群 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū) |
復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 | 個(gè)性化干預(yù)方案 | 戒毒人員 | 數(shù)據(jù)建模、預(yù)測(cè) |
四、社區(qū)綜合治理
北京市強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)在藥物濫用防控中的基礎(chǔ)作用，落實(shí)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)責(zé)任，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社區(qū)實(shí)施、家庭配合、社會(huì)參與”的基層防控網(wǎng)絡(luò)。
1. 社區(qū)戒毒康復(fù)
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法開展社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，配備專職社工，提供心理疏導(dǎo)、生活幫扶、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助落實(shí)禁毒防范措施，設(shè)置禁毒宣傳欄，開展文藝活動(dòng)。
2. 社會(huì)力量參與
鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者參與禁毒宣傳教育和戒毒社會(huì)服務(wù)，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)。公民舉報(bào)毒品違法犯罪行為，共同維護(hù)社區(qū)安全。
治理主體 | 主要職責(zé) | 服務(wù)內(nèi)容 |
|---|---|---|
街道鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 社區(qū)戒毒、康復(fù)組織協(xié)調(diào) | 人員管理、資源統(tǒng)籌 |
居委會(huì)、村委會(huì) | 協(xié)助宣傳、落實(shí)防范措施 | 宣傳欄、文藝活動(dòng) |
社會(huì)組織 | 提供專業(yè)服務(wù)、參與宣傳教育 | 心理輔導(dǎo)、技能培訓(xùn) |
志愿者 | 開展志愿服務(wù)、幫扶戒毒人員 | 陪伴支持、社會(huì)融入 |
五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)干預(yù)
北京市加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥物濫用防控中的作用，推廣社區(qū)藥物維持治療，規(guī)范合理用藥管理，減少因不當(dāng)用藥導(dǎo)致的藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
1. 社區(qū)藥物維持治療
對(duì)阿片類物質(zhì)成癮者開展美沙酮維持治療，減輕對(duì)毒品的依賴，降低艾滋病傳播風(fēng)險(xiǎn)，恢復(fù)社會(huì)功能。衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)聯(lián)合管理，確保治療安全規(guī)范。
2. 合理用藥管理
醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，加強(qiáng)處方審核和用藥指導(dǎo)，糾正“保健品當(dāng)藥品”“自行調(diào)換劑量”“中藥無(wú)害”等誤區(qū)。慢性病患者遵醫(yī)囑規(guī)律用藥，避免因用藥不當(dāng)引發(fā)健康風(fēng)險(xiǎn)。
干預(yù)手段 | 適用人群 | 實(shí)施機(jī)構(gòu) | 主要措施 |
|---|---|---|---|
美沙酮維持治療 | 阿片類成癮者 | 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 | 長(zhǎng)期給藥、定期評(píng)估 |
自愿戒毒 | 主動(dòng)求助人員 | 戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 脫毒治療、心理康復(fù) |
強(qiáng)制隔離戒毒 | 嚴(yán)重吸毒人員 | 公安機(jī)關(guān)、司法戒毒所 | 隔離管理、分期康復(fù) |
合理用藥指導(dǎo) | 慢性病患者、公眾 | 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu) | 處方審核、用藥教育 |
北京市通過(guò)政策法規(guī)、宣傳教育、監(jiān)測(cè)干預(yù)、社區(qū)治理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)五大維度協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起全方位、多層次的藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效降低了藥物濫用發(fā)生率，保護(hù)了市民身心健康，為建設(shè)平安北京、健康北京奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
