建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制”的綜合預(yù)防體系是關(guān)鍵。
預(yù)防藥物濫用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與，通過強(qiáng)化監(jiān)管、深化宣傳教育、完善監(jiān)測(cè)體系和提供專業(yè)支持等多方面措施，共同構(gòu)建覆蓋全人群、全鏈條的防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，有效降低藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)。
（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)與多部門協(xié)同機(jī)制
- 明確監(jiān)管職責(zé)與應(yīng)急響應(yīng)：在南通市，由衛(wèi)生健康、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法行政等部門共同負(fù)責(zé)藥物濫用的預(yù)防和治理。建立屬地化管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急機(jī)制，確保對(duì)藥物濫用事件能夠“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制” 。當(dāng)發(fā)生因精神藥品濫用引起的群體性事件時(shí)，相關(guān)部門需密切配合，同步開展醫(yī)療救治和戒毒工作 。
- 加強(qiáng)特殊藥品全鏈條監(jiān)管：對(duì)麻醉藥品、精神藥品等易被濫用的特殊藥品實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，包括生產(chǎn)、流通、使用和銷毀的全過程。嚴(yán)格執(zhí)行“三級(jí)五?！惫芾碇贫龋磳Ｈ素?fù)責(zé)、專柜加鎖、專用賬冊(cè)、專用處方、專冊(cè)登記），防止藥品從合法渠道流失 。市場(chǎng)監(jiān)管部門需定期開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、流通行為 。
- 建立藥物濫用監(jiān)測(cè)中心：依托南通市的藥物濫用監(jiān)測(cè)中心，組織專業(yè)人員密切跟蹤藥物濫用的發(fā)展動(dòng)態(tài)，系統(tǒng)收集和分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為制定和調(diào)整預(yù)防策略提供科學(xué)依據(jù) 。
對(duì)比維度 | 傳統(tǒng)監(jiān)管模式 | 南通市強(qiáng)化的綜合預(yù)防模式 |
|---|---|---|
核心理念 | 事后處置 | 早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早評(píng)價(jià)、早控制 |
責(zé)任主體 | 部分部門 | 政府主導(dǎo)，衛(wèi)健、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等多部門協(xié)同 |
監(jiān)管重點(diǎn) | 藥品流通環(huán)節(jié) | 全鏈條監(jiān)管（生產(chǎn)、流通、使用、銷毀）與濫用監(jiān)測(cè)并重 |
技術(shù)手段 | 人工報(bào)告為主 | 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，推行在線報(bào)告 |
目標(biāo)導(dǎo)向 | 控制已發(fā)生事件 | 全面提高應(yīng)對(duì)能力，防止事件發(fā)生 |
（二）深化全人群宣傳教育與意識(shí)提升
- 聚焦青少年校園防線：將防范藥物濫用作為校園安全教育的重要內(nèi)容。通過舉辦禁毒主題宣傳活動(dòng)，采用播放宣傳片、展示毒品仿真模型、沉浸式VR教育、知識(shí)講座等多種形式，向師生科普毒品及麻精藥品的濫用危害，筑牢青少年思想防線 。宣傳月活動(dòng)主題明確指向“防范青少年藥物濫用” 。
- 推進(jìn)社區(qū)與公眾宣傳：在社區(qū)層面，組織社區(qū)民警、專職戒毒社工和禁毒志愿者，通過擺攤設(shè)點(diǎn)、懸掛橫幅、發(fā)放資料、開辦講座等方式，將禁毒防毒知識(shí)送入千家萬戶，提升居民的識(shí)別能力和防范意識(shí) 。
- 利用重要節(jié)點(diǎn)擴(kuò)大影響：結(jié)合“國(guó)際禁毒日”、“虎門銷煙紀(jì)念日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展大型主題宣傳活動(dòng)，通過短片、朗誦、歌曲等群眾喜聞樂見的形式，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和社會(huì)影響力 。
（三）完善專業(yè)支持與社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
- 健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系：建立以精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體、綜合醫(yī)院精神科為輔助、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)為依托的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為有需要的人群提供及時(shí)的心理咨詢和精神障礙防治服務(wù)，從源頭上減少因心理問題導(dǎo)致的藥物濫用風(fēng)險(xiǎn) 。
- 建設(shè)專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)：在學(xué)校、社區(qū)等場(chǎng)所推廣設(shè)立心理咨詢室，加強(qiáng)專業(yè)心理咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，為公眾提供便捷的心理支持和疏導(dǎo)渠道 。
- 整合司法與戒治資源：司法行政系統(tǒng)的強(qiáng)制隔離戒毒所等機(jī)構(gòu)，積極參與社會(huì)面的預(yù)防宣傳，通過介紹真實(shí)案例和濫用危害，增強(qiáng)公眾特別是青少年的警示作用 。
預(yù)防藥物濫用需要持之以恒的努力，通過將嚴(yán)格的監(jiān)管制度、深入人心的宣傳教育、靈敏的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和可及的專業(yè)支持有機(jī)結(jié)合，南通市正致力于構(gòu)建一個(gè)全方位、立體化的預(yù)防體系，切實(shí)保障市民的身心健康和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
