多維度綜合防控體系是降低藥物濫用風(fēng)險的核心策略

廣東潮州通過構(gòu)建政策監(jiān)管、宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、治療康復(fù)四位一體的綜合防控網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)性降低藥物濫用風(fēng)險。這一體系涵蓋藥品全流程管控、重點人群精準宣教、多部門協(xié)同監(jiān)測及專業(yè)化康復(fù)服務(wù)，形成從源頭預(yù)防到末端治理的閉環(huán)管理。

一、強化政策監(jiān)管與藥品流通管控

1. 完善法規(guī)執(zhí)行與專項治理
潮州嚴格落實國家麻精藥品管制政策，將依托咪酯、芬太尼類物質(zhì)等列為重點監(jiān)管對象，明確非法販賣、濫用行為的法律責(zé)任。2024年以來，全市開展3輪麻精藥品聯(lián)合檢查，覆蓋藥品生產(chǎn)企業(yè)20家、批發(fā)及連鎖總部22家，對606家零售企業(yè)實施分級分類監(jiān)管，通過“三年全覆蓋”檢查計劃消除流通環(huán)節(jié)漏洞。

2. 規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售監(jiān)管
針對網(wǎng)絡(luò)售藥風(fēng)險，潮州對“美團”“拼多多”等平臺的223家藥品網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測，重點核查處方藥線上銷售資質(zhì)，2024年立案查處違規(guī)企業(yè)2家，推動建立“平臺備案—處方審核—物流追溯”全鏈條監(jiān)管機制。

3. 特殊藥品追溯體系建設(shè)
對注射用A型肉毒毒素等高風(fēng)險藥品，指導(dǎo)10家醫(yī)療機構(gòu)建立“采購—使用—庫存”電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)每支藥品流向可查。同時推廣“身份證實名登記+處方留存”制度，嚴防零售藥店違規(guī)銷售含可待因復(fù)方口服液等成癮性藥品。

二、構(gòu)建全人群宣傳教育體系

1. 青少年精準宣教工程
以“防范藥物濫用 護航無毒青春”為主題，在饒洋中學(xué)等學(xué)校開展法律講座+案例警示活動，覆蓋師生超萬人次。通過駐校律師講解依托咪酯電子煙偽裝性危害、民警演示毒品種類識別，幫助學(xué)生建立“遵醫(yī)囑用藥”“拒絕陌生人食品”的安全意識。

2. 社區(qū)與家庭科普滲透
組織“安全用藥進社區(qū)”活動，發(fā)放《藥物濫用不良反應(yīng)手冊》2萬余份，重點講解復(fù)方甘草片、止咳糖漿等非處方藥的濫用風(fēng)險。針對戒毒康復(fù)人員，南曉鎮(zhèn)等社區(qū)通過入戶走訪，普及“麻精藥品非法使用=吸毒”的法律界定，2025年以來轄區(qū)復(fù)吸預(yù)警率下降30%。

3. 多渠道媒體宣傳矩陣
利用地方電視臺、政務(wù)新媒體推送“藥物≠毒品？一念之差的危害”系列短視頻，曝光“奶茶包”“跳跳糖”等新型毒品偽裝形式。聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)制作《家庭安全用藥指南》，通過社區(qū)公告欄、公交站臺廣告觸達中老年群體。

三、健全監(jiān)測預(yù)警與快速響應(yīng)機制

1. 多部門協(xié)同監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
建立由市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健組成的藥物濫用監(jiān)測聯(lián)席會議制度，定期分析零售藥店異常購買數(shù)據(jù)（如短期內(nèi)多次購買含麻黃堿感冒藥）、醫(yī)療機構(gòu)不良反應(yīng)報告，2024年通過該機制排查出3起潛在濫用風(fēng)險事件并及時干預(yù)。

2. 重點場所與人群監(jiān)測
在娛樂場所張貼“涉麻精藥品違法舉報電話”，對物流寄遞企業(yè)實施“開箱驗視+實名收寄”全覆蓋。對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員開展每月尿檢，同步監(jiān)測其苯二氮?類、阿片類藥物使用情況，建立“紅黃綠”三色風(fēng)險預(yù)警檔案。

3. 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測強化
依托廣東省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)，要求二級以上醫(yī)療機構(gòu)每月上報麻精藥品使用異常案例，2025年上半年累計報告藥物濫用相關(guān)不良反應(yīng)47例，其中3例經(jīng)干預(yù)避免嚴重后果。

四、優(yōu)化治療康復(fù)與社會支持服務(wù)

1. 專業(yè)化戒毒醫(yī)療資源布局
潮州鳳城自愿戒毒醫(yī)院提供中西醫(yī)結(jié)合+心理干預(yù)的個體化治療，采用“美沙酮替代遞減療法”結(jié)合中醫(yī)排毒方劑，2024年成功幫助120余名患者完成脫毒。潮州市第三人民醫(yī)院病殘吸毒人員治療中心則針對合并軀體疾病患者，配備搶救室及多學(xué)科診療團隊。

2. 心理與社會功能康復(fù)
引入認知行為療法（CBT）和家庭治療，幫助患者糾正“藥物能緩解壓力”的錯誤認知。啟德社工等組織為康復(fù)人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)（如電商運營、手工制作），2024年促成35人就業(yè)，降低復(fù)吸風(fēng)險。

3. 社區(qū)后續(xù)照管體系
建立“社工+民警+醫(yī)生”的“三人幫扶小組”，對出所人員開展為期3年的跟蹤回訪，提供臨時住宿、醫(yī)療救助等轉(zhuǎn)介服務(wù)。南曉鎮(zhèn)等試點“無毒社區(qū)”創(chuàng)建，通過鄰里監(jiān)督、定期禁毒活動鞏固康復(fù)效果。

潮州藥物濫用干預(yù)措施對比表

通過政策、教育、監(jiān)測、康復(fù)的深度融合，潮州正逐步構(gòu)建起“人人識毒、全民防毒、系統(tǒng)戒毒”的社會治理格局。未來需持續(xù)強化新型毒品變異趨勢監(jiān)測，擴大社區(qū)康復(fù)資源覆蓋，推動藥物濫用風(fēng)險防控從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)警”升級。