截至2023年，遼寧鞍山通過構(gòu)建"三位一體"防控體系，使藥物濫用發(fā)生率較五年前下降42%，青少年首次嘗試藥物濫用年齡推遲至17.5歲。
遼寧鞍山通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的藥物濫用預(yù)防模式，建立了從源頭管控到宣傳教育再到康復(fù)幫扶的全鏈條防控網(wǎng)絡(luò)，形成了具有地方特色的藥物濫用綜合治理體系。
一、源頭管控體系建設(shè)
- 藥品監(jiān)管強(qiáng)化機(jī)制
鞍山市建立了覆蓋全市的特殊藥品監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)麻醉藥品、精神藥品實(shí)行"雙人雙鎖"管理和電子追溯制度。2022年共檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)826家次，整改問題隱患47處。
表：鞍山市特殊藥品監(jiān)管關(guān)鍵指標(biāo)對(duì)比（2018-2023）
| 監(jiān)管指標(biāo) | 2018年 | 2023年 | 變化率 |
|---|---|---|---|
| 藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋率 | 68% | 100% | +32% |
| 電子追溯系統(tǒng)覆蓋率 | 45% | 98% | +53% |
| 違規(guī)案件查處數(shù)量 | 23起 | 7起 | -70% |
| 特殊藥品流失事件 | 5起 | 0起 | -100% |
醫(yī)療規(guī)范管理措施
全市二級(jí)以上醫(yī)院全部設(shè)立合理用藥監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)處方藥物實(shí)行分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。建立醫(yī)生處方權(quán)分級(jí)制度，對(duì)抗菌藥物、鎮(zhèn)靜劑等實(shí)行專項(xiàng)處方管理。禁毒執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
組建由公安、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，2023年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)12次，破獲藥物濫用相關(guān)案件36起，抓獲犯罪嫌疑人89人。
二、宣傳教育創(chuàng)新實(shí)踐
- 青少年預(yù)防教育
在全市中小學(xué)開設(shè)藥物濫用預(yù)防課程，編制地方教材《健康人生》。建立"家校社"聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展"不讓毒品進(jìn)我家"主題活動(dòng)，覆蓋學(xué)生及家長(zhǎng)15萬人次。
表：鞍山市青少年藥物濫用預(yù)防教育形式及效果
| 教育形式 | 實(shí)施范圍 | 年參與人次 | 認(rèn)知提升率 |
|---|---|---|---|
| 課堂教學(xué) | 全市中小學(xué) | 12萬 | 85% |
| 主題班會(huì) | 90%學(xué)校 | 8萬 | 78% |
| 家長(zhǎng)課堂 | 85%社區(qū) | 3萬 | 72% |
| 實(shí)踐活動(dòng) | 100%學(xué)校 | 5萬 | 90% |
社區(qū)宣傳網(wǎng)絡(luò)
建立"網(wǎng)格化"宣傳體系，每個(gè)社區(qū)配備2名禁毒社工，定期開展入戶宣傳。創(chuàng)新"微課堂""云宣傳"模式，年推送科普信息200余條。媒體傳播矩陣
與電視臺(tái)、報(bào)紙、新媒體合作開設(shè)專欄，制作公益廣告18條。開發(fā)"鞍山禁毒"微信公眾號(hào)，粉絲量突破10萬，單篇最高閱讀量達(dá)5萬+。
三、康復(fù)幫扶服務(wù)完善
戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
建成社區(qū)戒毒工作站46個(gè)，配備專業(yè)社工138名。建立"醫(yī)療+心理+社會(huì)"三位一體康復(fù)模式，年服務(wù)戒毒人員1200余人次。就業(yè)幫扶支持體系
設(shè)立技能培訓(xùn)基地8個(gè)，開展電商、家政等實(shí)用技能培訓(xùn)。建立就業(yè)推薦機(jī)制，2023年幫助236名戒毒康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會(huì)融入促進(jìn)措施
組建志愿者服務(wù)隊(duì)，開展"同伴教育"活動(dòng)。建立家庭支持小組，幫助修復(fù)家庭關(guān)系。推動(dòng)企業(yè)接納康復(fù)人員，消除社會(huì)歧視。
遼寧鞍山通過構(gòu)建科學(xué)完善的藥物濫用預(yù)防體系，實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)防控的轉(zhuǎn)變，形成了可復(fù)制、可推廣的綜合治理經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定提供了有力保障。
