東莞已建立覆蓋教育、監(jiān)管、執(zhí)法、康復(fù)的全鏈條藥物濫用防治體系，年均開展青少年主題宣傳活動(dòng)超500場(chǎng)，多部門協(xié)作機(jī)制覆蓋全市32個(gè)鎮(zhèn)街。
東莞通過政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的模式，構(gòu)建起以預(yù)防教育為基礎(chǔ)、源頭監(jiān)管為核心、執(zhí)法打擊為震懾、康復(fù)服務(wù)為支撐的綜合防治網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)聚焦青少年、社區(qū)居民等群體，針對(duì)新型毒品及麻精藥品濫用問題實(shí)施精準(zhǔn)干預(yù)，形成具有地方特色的治理經(jīng)驗(yàn)。
一、預(yù)防教育體系：分層覆蓋重點(diǎn)人群
1. 青少年毒品預(yù)防教育
東莞將校園作為防治前沿陣地，通過“禁毒宣傳進(jìn)校園”常態(tài)化活動(dòng)，每年覆蓋超80萬師生。例如，石排鎮(zhèn)在中學(xué)開展“防范青少年藥物濫用”主題活動(dòng)，通過仿真毒品展示、禁毒IP手辦發(fā)放、案例宣講等形式，提升學(xué)生對(duì)依托咪酯、“上頭電子煙”等新型毒品的辨識(shí)能力。2025年松山湖片區(qū)活動(dòng)中，近800名師生參與“禁毒飛行棋”“防毒連連看”等互動(dòng)游戲，通過沉浸式體驗(yàn)掌握防毒技能。
2. 社區(qū)與家庭宣傳教育
針對(duì)社區(qū)青少年及家長，各鎮(zhèn)街禁毒辦聯(lián)合社工機(jī)構(gòu)開展“禁毒夏令營”“家庭禁毒課堂”等活動(dòng)。橋頭鎮(zhèn)通過短視頻播放、禁毒海報(bào)繪畫、知識(shí)競(jìng)賽等形式，2024年暑期累計(jì)覆蓋社區(qū)青少年超3000人次；同時(shí)向家長發(fā)放《家庭用藥安全指南》，強(qiáng)調(diào)“遵醫(yī)囑用藥”“拒絕偏方濫用”等核心原則。
3. 重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)
市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涼茶店等開展藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)警示培訓(xùn)，明確禁止在食品中添加布洛芬、對(duì)乙酰氨基酚等藥品成分。2025年，全市共檢查藥店超2000家次，對(duì)違規(guī)銷售含可待因復(fù)方口服液體制劑的藥店實(shí)施“一票否決”制度。
二、源頭監(jiān)管與執(zhí)法打擊：多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)
1. 藥物流通全鏈條監(jiān)管
東莞建立“市場(chǎng)監(jiān)管+公安+衛(wèi)健”聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過藥物濫用監(jiān)測(cè)工作聯(lián)席會(huì)議（2024年參會(huì)單位達(dá)14家）共享數(shù)據(jù)，重點(diǎn)監(jiān)控麻精藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑的銷售流向。2025年，全市藥物濫用監(jiān)測(cè)報(bào)告數(shù)量同比提升35%，其中新型合成毒品預(yù)警信息占比達(dá)62%。
| 監(jiān)管環(huán)節(jié) | 責(zé)任部門 | 核心措施 | 2024-2025年成效 |
|---|---|---|---|
| 藥品生產(chǎn)經(jīng)營 | 市場(chǎng)監(jiān)督管理局 | 嚴(yán)查藥店違規(guī)銷售行為，推行處方藥“人臉識(shí)別”購買系統(tǒng) | 查處非法添加藥品案件12起，涉案金額超50萬元 |
| 食品非法添加 | 公安、市場(chǎng)監(jiān)管局 | 突擊檢查涼茶店、保健品店，檢測(cè)食品中是否含西藥成分 | 沙田鎮(zhèn)某涼茶店添加布洛芬案主犯獲刑6個(gè)月 |
| 網(wǎng)絡(luò)銷售渠道 | 公安局網(wǎng)安支隊(duì) | 監(jiān)測(cè)社交平臺(tái)、電商平臺(tái)涉毒信息，封堵非法藥物交易鏈接 | 關(guān)停違規(guī)賬號(hào)87個(gè)，攔截可疑訂單326筆 |
2. 新型毒品專項(xiàng)整治行動(dòng)
針對(duì)“依托咪酯電子煙”“笑氣”等隱蔽性毒品，東莞公安部門開展“清源斷流”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年以來破獲相關(guān)案件43起，抓獲犯罪嫌疑人106人，繳獲新型毒品及偽裝制品超200公斤。通過“禁毒衛(wèi)士”IP宣傳，向公眾揭示“奶茶包”“跳跳糖”等偽裝毒品的特征及危害。
三、戒治與康復(fù)服務(wù)：專業(yè)化與社會(huì)化結(jié)合
1. 醫(yī)療戒治體系建設(shè)
全市設(shè)立6個(gè)戒毒藥物維持治療門診，為吸毒成癮者提供美沙酮維持治療、心理干預(yù)等服務(wù)，2025年在治人數(shù)穩(wěn)定在1200人以上。市第三人民醫(yī)院開設(shè)“藥物濫用戒斷病房”，采用“藥物+心理+康復(fù)訓(xùn)練”綜合療法，戒斷成功率達(dá)78%。
2. 社區(qū)康復(fù)幫扶機(jī)制
各鎮(zhèn)街社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作站通過入戶走訪、就業(yè)指導(dǎo)、家庭關(guān)愛等措施，幫助戒毒人員融入社會(huì)。例如，南曉鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)吸毒人員開展“一對(duì)一”用藥安全宣講，2025年復(fù)吸率同比下降12%；石排鎮(zhèn)引入“禁毒志愿者陪伴計(jì)劃”，組織志愿者協(xié)助康復(fù)人員參與技能培訓(xùn)，就業(yè)率提升至65%。
四、制度保障與社會(huì)共治
1. 政策與資金支持
東莞將藥物濫用防治納入“平安東莞”建設(shè)考核指標(biāo)，2025年市級(jí)財(cái)政投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超800萬元，用于禁毒宣傳、監(jiān)測(cè)設(shè)備采購及戒治機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。出臺(tái)《東莞市藥物濫用監(jiān)測(cè)工作規(guī)范》，明確各部門信息報(bào)送、數(shù)據(jù)共享等職責(zé)。
2. 社會(huì)力量參與
鼓勵(lì)企業(yè)、公益組織參與防治工作，例如某企業(yè)捐贈(zèng)禁毒宣傳車5輛，在全市巡回開展“流動(dòng)禁毒課堂”；市禁毒協(xié)會(huì)招募志愿者超3000人，2024年累計(jì)服務(wù)時(shí)長超7000小時(shí)，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的共治格局。
東莞通過構(gòu)建“預(yù)防-監(jiān)管-打擊-康復(fù)”閉環(huán)體系，有效遏制藥物濫用蔓延趨勢(shì)。未來，隨著新型毒品形態(tài)不斷演變，需持續(xù)強(qiáng)化科技監(jiān)測(cè)手段，深化跨部門協(xié)作，同時(shí)加強(qiáng)公眾健康素養(yǎng)教育，從根本上減少藥物濫用風(fēng)險(xiǎn)，筑牢全民“無毒防線”。
