堅持“五個堅持”筑牢安全屏障
陜西漢中針對核與輻射安全（ASD） 的防范措施體系以“五個堅持”為核心框架，涵蓋宣傳教育、源頭管控、能力建設(shè)、隱患整治、應急響應五大維度，通過法規(guī)約束、技術(shù)監(jiān)測、應急演練等手段，實現(xiàn)對放射源、射線裝置全生命周期的閉環(huán)管理，保障公眾與生態(tài)環(huán)境安全。
一、堅持底線思維，樹牢紅線意識
1. 多元科普宣傳
- 圍繞“4·15”全民國家安全教育日、六五環(huán)境日等節(jié)點，開展“送法入企”“輻射設(shè)施進校園”活動，發(fā)放宣傳資料超萬份。
- 利用漢中生態(tài)環(huán)境網(wǎng)站、微信公眾號等平臺播放核安全視頻30余部，發(fā)布海報50余張，覆蓋人群超10萬人次。
- 組織“身在輻中不知輻”主題巡回演講12場，普及鉛衣防護、輻射檢測儀器使用等實用知識。
2. 責任意識強化
- 對144家核技術(shù)利用單位管理人員開展年度業(yè)務(wù)培訓，考核通過率達100%。
- 與涉源單位簽訂《輻射安全工作責任書》，明確日常巡檢、廢棄源處置等責任條款，納入單位年度考核。
二、堅持源頭管控，夯實安全基石
1. 嚴格行政許可
- 從嚴審批輻射建設(shè)項目環(huán)評報告，2024年以來累計審批22個項目，否決不符合生態(tài)紅線要求項目3個。
- 對放射源、射線裝置實行“許可證+清單化”管理，377臺（套）射線裝置全部納入信息化監(jiān)管系統(tǒng)，動態(tài)更新使用狀態(tài)。
2. 閉環(huán)全周期管理
| 管理階段 | 關(guān)鍵措施 | 實施效果 |
|---|---|---|
| 準入環(huán)節(jié) | 落實“三線一單”要求，環(huán)評文件專家評審 | 項目合規(guī)率提升至98% |
| 使用環(huán)節(jié) | 每月安全巡檢，數(shù)據(jù)實時上傳監(jiān)管平臺 | 設(shè)備故障率下降40% |
| 處置環(huán)節(jié) | 制定廢棄放射源專項處置計劃 | 31枚退役放射源全部安全收貯 |
三、堅持打造隊伍，強化能力建設(shè)
1. 監(jiān)測能力提升
- 新購置便攜式γ譜儀、電磁輻射分析儀等應急監(jiān)測設(shè)備4臺（套），監(jiān)測靈敏度提高30%。
- 完成全市33個電磁輻射環(huán)境質(zhì)量點位監(jiān)測，采集水、土、氣樣品30余個，獲取有效數(shù)據(jù)5713個，結(jié)果均符合國家標準。
2. 專業(yè)人才培養(yǎng)
- 選派10余名業(yè)務(wù)骨干參加省級輻射應急監(jiān)測培訓，2人獲“陜西省輻射監(jiān)測技術(shù)能手”稱號。
- 組建20人專業(yè)監(jiān)測隊伍，定期開展實驗室比對和盲樣考核，數(shù)據(jù)準確率保持99.5%以上。
四、堅持安全至上，整治環(huán)境隱患
1. 常態(tài)化排查整治
- 聚焦醫(yī)療、鋼鐵等重點行業(yè)，開展專項執(zhí)法檢查3次，排查隱患46項，整改完成率100%。
- 依托國家核技術(shù)利用監(jiān)管系統(tǒng)，實行“雙隨機一公開”檢查，涉源單位檢查覆蓋率達100%。
2. 風險動態(tài)管控
- 建立隱患臺賬銷號制度，對超期未整改單位約談負責人5家，暫停放射源使用許可2家。
- 汛期、節(jié)假日等重點時段加密巡查頻次，2024年以來未發(fā)生輻射安全事故。
五、堅持應急備戰(zhàn)，增強響應能力
1. 預案體系完善
- 修訂《漢中市輻射事故應急預案》，新增“盲演”機制，明確公安、衛(wèi)健等8部門協(xié)同流程。
- 督導5家重點涉源單位編制專項應急預案，組織桌面推演和實戰(zhàn)演練累計12次。
2. 應急力量整合
- 組建由20名技術(shù)專家、50名監(jiān)測人員構(gòu)成的應急隊伍，配備應急指揮車1輛、防護裝備30套。
- 與陜西省輻射環(huán)境監(jiān)督管理站建立“1小時響應”聯(lián)動機制，共享應急物資儲備信息。
通過上述系統(tǒng)性措施，漢中市構(gòu)建了“預防-監(jiān)測-處置-應急”全鏈條核與輻射安全防線，連續(xù)五年實現(xiàn)輻射事故“零發(fā)生”，電磁輻射環(huán)境質(zhì)量保持全國優(yōu)良水平，為區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。
