通過多部門協(xié)同監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、推進(jìn)社區(qū)干預(yù)與廣泛宣傳教育相結(jié)合的綜合措施。
寧夏吳忠市為防止藥物濫用發(fā)生，構(gòu)建了涵蓋監(jiān)管、監(jiān)測、干預(yù)與教育的綜合防控體系。該體系以市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康部門為核心，聯(lián)合公安、檢察、教育等多部門，通過實(shí)施國家基本藥物制度、加強(qiáng)藥品分類管理、開展藥物濫用監(jiān)測與預(yù)警、推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療工作，并輔以針對青少年等重點(diǎn)人群的創(chuàng)新性禁毒宣傳教育活動，形成全鏈條、多維度的防治格局。
一、 建立多部門協(xié)同的監(jiān)管與執(zhí)法機(jī)制
有效的藥物濫用防治依賴于強(qiáng)有力的跨部門協(xié)作與執(zhí)法監(jiān)督。吳忠市通過明確各部門職責(zé)，形成監(jiān)管合力。
市場監(jiān)管部門的核心監(jiān)管作用：吳忠市市場監(jiān)督管理局及其下屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥物濫用、藥品不良反應(yīng)等的監(jiān)測、預(yù)警工作 。其職責(zé)包括組織實(shí)施藥品分類管理制度，監(jiān)督國家基本藥物制度的落實(shí)，并對執(zhí)業(yè)藥師等從業(yè)人員進(jìn)行管理，從藥品流通環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控風(fēng)險 。
公安與司法部門的執(zhí)法與宣傳協(xié)同：公安部門參與推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療工作，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)以預(yù)防艾滋病等關(guān)聯(lián)風(fēng)險 。人民檢察院等司法機(jī)關(guān)積極參與禁毒宣傳，通過案例講解等方式教育公眾，特別是青少年，識別如依托咪酯、利他林等麻精藥品的濫用風(fēng)險 。
多部門聯(lián)合執(zhí)法行動：為嚴(yán)查重罰違規(guī)行為，吳忠市組織多部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，通過不定期排查和集中整治，確保監(jiān)管措施有效落實(shí) 。應(yīng)急管理部門也需與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作，開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法行動 。
協(xié)同機(jī)制要素 | 具體措施 | 牽頭/參與部門 | 目標(biāo) |
|---|---|---|---|
日常監(jiān)管 | 實(shí)施藥品分類管理，監(jiān)測藥物濫用與不良反應(yīng) | 市場監(jiān)督管理部門 | 從源頭規(guī)范藥品使用 |
專項(xiàng)執(zhí)法 | 組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，夜間集中排查 | 公安、市場監(jiān)管等 | 打擊非法藥品交易與濫用行為 |
應(yīng)急響應(yīng) | 制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對群體性藥物濫用事件 | 公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康 | 快速控制事態(tài)，減少危害 |
司法宣傳 | 檢察官進(jìn)直播間，講解麻精藥品濫用案例 | 人民檢察院、禁毒辦 | 提升公眾，尤其是青少年的防范意識 |
二、 構(gòu)建全面的監(jiān)測預(yù)警與干預(yù)支持體系
在強(qiáng)化監(jiān)管的吳忠市也注重建立預(yù)防性的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和為濫用者提供治療支持。
藥物濫用監(jiān)測與信息報告：依法開展包括藥物濫用在內(nèi)的食品藥品風(fēng)險監(jiān)測及信息報告工作，為政策制定和干預(yù)措施提供數(shù)據(jù)支持 。紅寺堡區(qū)的應(yīng)急預(yù)案明確將精神藥品引起的群體性藥物濫用事件納入管理范疇 。
國家基本藥物制度與臨床評價：貫徹落實(shí)國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測和臨床綜合評價，并建立短缺藥品預(yù)警機(jī)制，確?；居盟幮枨螅瑴p少因藥品短缺導(dǎo)致的非正規(guī)渠道購藥風(fēng)險 。
社區(qū)藥物維持治療：公安系統(tǒng)曾舉辦培訓(xùn)班，旨在推進(jìn)社區(qū)藥物維持治療門診的健康發(fā)展，提高干警認(rèn)識，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，這表明吳忠市在為藥物濫用者提供治療和康復(fù)支持方面已有實(shí)踐 。
三、 開展創(chuàng)新性與針對性的宣傳教育
預(yù)防藥物濫用的關(guān)鍵在于提高公眾，特別是易感人群的自我防范能力。
聚焦青少年群體：針對青少年是藥物濫用的高風(fēng)險群體，吳忠市開展了以“防范青少年藥物濫用”為主題的專項(xiàng)宣傳教育活動 。通過“小白楊姐姐”等品牌，利用抖音直播等新媒體形式進(jìn)行科普 。
創(chuàng)新宣傳模式：利通區(qū)古城鎮(zhèn)創(chuàng)新性地將麻精藥品濫用的真實(shí)案例改編成劇情，通過“陌生人遞藥”、“網(wǎng)絡(luò)購藥陷阱”等場景的角色扮演和互動推理，讓青少年在沉浸式體驗(yàn)中學(xué)習(xí)防范知識 。這種模式將禁毒宣傳從單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動，顯著提升了教育效果。
寧夏吳忠市通過整合市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)生健康、司法及教育等多方力量，構(gòu)建了一個集嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、科學(xué)監(jiān)測預(yù)警、有效社區(qū)干預(yù)和創(chuàng)新宣傳教育于一體的綜合防治體系。該體系不僅從制度和法規(guī)層面進(jìn)行約束，更注重利用科技手段和創(chuàng)新方法提升公眾的防范意識與能力，為有效防止藥物濫用的發(fā)生提供了堅實(shí)的保障。
