多部門協(xié)同、監(jiān)測預(yù)警與公眾教育并重。
在江西贛州，有效防護藥物濫用需要構(gòu)建一個涵蓋政府監(jiān)管、醫(yī)療監(jiān)測、教育預(yù)防和社會共治的綜合性體系。這一體系以公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等多部門聯(lián)動為基礎(chǔ)，通過建立健全的藥物濫用監(jiān)測預(yù)警機制，強化對藥品流通和使用的監(jiān)管，并重點面向青少年等高風險群體開展深入的預(yù)防宣傳教育，同時動員家庭和社區(qū)力量，共同營造珍愛生命、遠離藥物濫用的社會氛圍。
一、 建立健全監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急管理體系
完善多部門數(shù)據(jù)共享機制：贛州市已明確要求市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委和市公安局等部門加強藥物濫用的數(shù)據(jù)共享和信息互通，打破信息壁壘，形成監(jiān)管合力 。這確保了從藥品生產(chǎn)、流通到使用的全鏈條信息能夠被有效匯集和分析。
強化專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)職能：贛州市設(shè)有專門的藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心，負責承擔藥物濫用監(jiān)測工作，收集、分析相關(guān)報告，并開展風險預(yù)警 。該中心通過不斷完善工作機制，提升監(jiān)測評價能力 ，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
健全風險防范與應(yīng)急處置：方案要求完善應(yīng)急管理體系，健全藥品風險防范和應(yīng)急管理機制，規(guī)范對藥物濫用等事件的調(diào)查處置程序 。這包括對易濫用、療效不確切或已被淘汰的藥品進行目錄管理，及時調(diào)出醫(yī)保目錄，從源頭上減少濫用風險 。
二、 強化藥品全鏈條監(jiān)管與責任落實
明確監(jiān)管職責分工：市場監(jiān)管部門負責組織實施藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督實施處方藥與非處方藥分類管理，并負責藥物濫用監(jiān)測 。衛(wèi)生健康部門則負責落實國家基本藥物制度，組織擬訂藥物使用的相關(guān)政策措施 。
優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu)與規(guī)范管理：醫(yī)療機構(gòu)，特別是牽頭醫(yī)院，在基本藥物和國家醫(yī)保談判藥品的優(yōu)先配備使用方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，采取有效措施優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)，防止不合理用藥導(dǎo)致的濫用風險 。
加強零售環(huán)節(jié)管控：動員藥店等零售企業(yè)利用電子顯示屏等載體，播放“合理用藥，謹防濫用”等宣傳標語，將藥物濫用的宣傳陣地延伸至社區(qū)和街頭，加強對公眾的日常提醒 。
監(jiān)管環(huán)節(jié) | 主要責任部門 | 核心防護措施 | 目標 |
|---|---|---|---|
監(jiān)測與預(yù)警 | 市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委 | 建立藥物濫用監(jiān)測體制，收集報告，數(shù)據(jù)共享，風險預(yù)警 | 早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預(yù) |
生產(chǎn)與流通 | 市市場監(jiān)管局 | 監(jiān)督藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可，監(jiān)督檢查流通環(huán)節(jié) | 確保藥品來源合法、質(zhì)量安全 |
使用與處方 | 市衛(wèi)健委、醫(yī)療機構(gòu) | 落實基本藥物制度，規(guī)范處方行為，優(yōu)化用藥結(jié)構(gòu) | 促進合理用藥，防止過度使用 |
社會宣傳與教育 | 市公安局、市市場監(jiān)管局、教育部門 | 開展禁毒宣傳進校園、進社區(qū)活動，利用多種載體普及知識 | 提升公眾，特別是青少年的防范意識 |
三、 深化青少年預(yù)防教育與社會共治
將禁毒教育納入學(xué)校常規(guī)：教育部門需將毒品預(yù)防教育納入學(xué)校教育內(nèi)容，督促學(xué)校按規(guī)定課時開展活動，并加強對師資的培訓(xùn) 。學(xué)校應(yīng)將毒品預(yù)防教育與法治、心理健康教育相結(jié)合，針對不同年齡段學(xué)生的特點進行教學(xué) 。
創(chuàng)新多樣化宣傳形式：通過組織“防范青少年麻精藥品濫用”專題講座 、設(shè)立禁毒教育園地、組織學(xué)生參觀禁毒教育基地 、開展“防范藥物濫用知識有獎問答”等互動性強的活動，系統(tǒng)科普毒品特征、藥物濫用的識別與預(yù)防知識，顯著提升教育的吸引力和實效性 。
動員社會力量廣泛參與：防護工作不僅限于校園，還需家庭和社區(qū)的共同參與。通過動員藥店播放宣傳標語 、開展“禁毒宣傳進車站”等活動 ，形成全社會共同關(guān)注、共同防范藥物濫用的良好局面。持續(xù)推進以遏制未成年人涉毒為主要目標的治理攻堅行動，守護青少年健康成長 。
防護藥物濫用是一項系統(tǒng)工程，需要政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、專業(yè)支撐、教育先行和社會共治。通過持續(xù)完善監(jiān)測預(yù)警機制，嚴格藥品全鏈條監(jiān)管，并不斷創(chuàng)新和深化針對青少年的預(yù)防教育，江西贛州正致力于構(gòu)建一個全方位、多層次的防護網(wǎng)絡(luò)，以有效應(yīng)對藥物濫用帶來的挑戰(zhàn)，保障公眾身心健康和社會穩(wěn)定。
