建立多部門協(xié)同的監(jiān)測(cè)與預(yù)防體系是關(guān)鍵。
在安徽淮南，防范藥物濫用需構(gòu)建一個(gè)涵蓋政府監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)、公眾宣傳教育及社會(huì)多方參與的綜合防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。該體系以預(yù)防為主，通過早期發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和及時(shí)干預(yù)，旨在最大限度降低藥物濫用帶來的個(gè)人健康風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)危害，保障公眾安全。
（一）強(qiáng)化政府主導(dǎo)與應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
- 建立突發(fā)事件預(yù)案：淮南市政府已制定《藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確對(duì)包括藥物濫用在內(nèi)的安全事件進(jìn)行規(guī)范處置，要求做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報(bào)告、早處置 。該預(yù)案由市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門共同執(zhí)行，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一與高效 。
- 實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警：各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，為預(yù)防和控制藥物濫用提供決策依據(jù) 。
- 落實(shí)應(yīng)急準(zhǔn)備：預(yù)案要求做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備，并開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能迅速響應(yīng) 。
（二）發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的核心監(jiān)測(cè)作用
- 設(shè)立專門監(jiān)測(cè)中心：淮南市設(shè)有藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心，該中心是藥物濫用監(jiān)測(cè)工作的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)收集、匯總、分析和上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 。
- 開展常規(guī)監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)上報(bào)：監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)全市的藥物濫用監(jiān)測(cè)工作，定期收集并上報(bào)監(jiān)測(cè)調(diào)查表，為掌握藥物濫用動(dòng)態(tài)提供數(shù)據(jù)支持 。例如，2025年上半年已累計(jì)上報(bào)48例 。
- 推動(dòng)跨部門協(xié)作：監(jiān)測(cè)中心與市公安局禁毒支隊(duì)等部門建立合作機(jī)制，通過召開座談會(huì)、聯(lián)合培訓(xùn)會(huì)等方式，共同推進(jìn)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法聯(lián)動(dòng) 。
（三）構(gòu)建多層次的預(yù)防教育體系
- 面向公眾的宣傳教育：利用“6.26”國(guó)際禁毒日等契機(jī)，開展宣傳活動(dòng)，普及藥物濫用的危害知識(shí)，提升公眾的防范意識(shí) 。
- 針對(duì)青少年的專項(xiàng)教育：在學(xué)校等場(chǎng)所進(jìn)行政策宣講，重點(diǎn)講解列管麻精藥品的危害，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，自覺拒絕藥物濫用 。
- 提升專業(yè)人員能力：組織藥械妝安全監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各級(jí)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)能力，確保監(jiān)測(cè)工作的專業(yè)性和準(zhǔn)確性 。
以下表格對(duì)比了淮南市藥物濫用防護(hù)體系中不同主體的職責(zé)與工作重點(diǎn)：
主體 | 主要職責(zé) | 具體工作內(nèi)容 | 信息來源 |
|---|---|---|---|
政府及相關(guān)部門 | 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、應(yīng)急指揮 | 制定應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，組織應(yīng)急儲(chǔ)備與演練，協(xié)調(diào)跨部門行動(dòng)。 | , , |
專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) | 數(shù)據(jù)收集、分析、上報(bào)與技術(shù)支撐 | 收集藥物濫用監(jiān)測(cè)調(diào)查表，分析數(shù)據(jù)并提出預(yù)警，與公安等部門協(xié)作，組織專業(yè)培訓(xùn)。 | , , , |
執(zhí)法與司法部門 | 執(zhí)法監(jiān)督、人員管控 | 依據(jù)職責(zé)對(duì)涉毒行為進(jìn)行查處，監(jiān)獄、拘留所等機(jī)構(gòu)參與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集。 | , |
社會(huì)與教育機(jī)構(gòu) | 預(yù)防教育、意識(shí)培養(yǎng) | 在學(xué)校、社區(qū)開展禁毒宣傳，普及藥物濫用危害，引導(dǎo)公眾特別是青少年養(yǎng)成良好行為習(xí)慣。 | , |
安徽淮南對(duì)藥物濫用的防護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，依賴于政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法部門有效的管控以及全社會(huì)廣泛的宣傳教育。通過持續(xù)完善“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的綜合防控體系，能夠有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、遏制蔓延，為維護(hù)地區(qū)公共健康與社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)保障。
