最有效的辦法是構(gòu)建“教育預(yù)防-醫(yī)療監(jiān)管-社區(qū)干預(yù)-執(zhí)法打擊”四位一體的綜合性防控體系。
在江西鷹潭，預(yù)防藥物濫用并非依賴單一手段，而是通過整合政府、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭等多方力量，形成一套覆蓋全生命周期、貫穿事前預(yù)防、事中監(jiān)管與事后干預(yù)的綜合策略，其中教育預(yù)防是基礎(chǔ)，醫(yī)療監(jiān)管是關(guān)鍵，社區(qū)干預(yù)是支撐，執(zhí)法打擊是保障，共同構(gòu)筑起堅(jiān)固的防線。
一、 強(qiáng)化源頭教育預(yù)防，提升公眾認(rèn)知
學(xué)校主導(dǎo)的青少年教育：將藥物濫用預(yù)防教育系統(tǒng)性地融入中小學(xué)課程體系，特別是在道德與法治、健康教育等課程中增加相關(guān)內(nèi)容 。通過舉辦主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、觀看警示片等形式，幫助青少年認(rèn)清藥物濫用（尤其是新型藥物和非醫(yī)療用途使用處方藥）的嚴(yán)重危害，樹立正確的健康觀念和自我保護(hù)意識(shí)。將禁毒知識(shí)納入重要考試范圍，能有效提升學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和覆蓋面 。
面向社會(huì)的廣泛宣傳：利用“6·26”國(guó)際禁毒日等契機(jī)，由市場(chǎng)監(jiān)管、政法、衛(wèi)健等部門聯(lián)合開展大型宣傳活動(dòng) 。通過發(fā)放宣傳手冊(cè)、展示仿真毒品模型、播放公益宣傳片等方式，向社區(qū)居民普及合法用藥知識(shí)、識(shí)別濫用藥物的跡象以及舉報(bào)途徑，營(yíng)造“珍愛生命、遠(yuǎn)離藥物濫用”的社會(huì)氛圍 。
二、 嚴(yán)格醫(yī)療與藥品監(jiān)管，切斷濫用渠道
- 醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)：強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行藥物，特別是麻醉藥品、精神藥品和含麻黃堿類復(fù)方制劑的處方管理和使用登記制度。提升醫(yī)務(wù)人員對(duì)藥物濫用的識(shí)別和干預(yù)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并引導(dǎo)有濫用風(fēng)險(xiǎn)的患者接受專業(yè)治療 。
- 藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)管控：市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)藥店的日常監(jiān)督檢查，推行“清源”行動(dòng)等專項(xiàng)治理，嚴(yán)查違規(guī)銷售處方藥、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等行為 。利用信息化手段加強(qiáng)藥品流通追溯，確保藥物從生產(chǎn)到使用的全過程可監(jiān)控，有效防止藥物從合法渠道流失 。
三、 建立多部門協(xié)同的干預(yù)與支持網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)康復(fù)與家庭支持：依托基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和社區(qū)康復(fù)站點(diǎn)，為藥物濫用者及其家庭提供心理輔導(dǎo)、行為矯治和社區(qū)康復(fù)服務(wù) 。建立家庭支持網(wǎng)絡(luò)，幫助家庭成員掌握應(yīng)對(duì)技巧，改善家庭環(huán)境，降低復(fù)吸風(fēng)險(xiǎn)。
司法與檢察精準(zhǔn)幫教：對(duì)于涉藥物濫用的違法犯罪人員，特別是未成年人，檢察機(jī)關(guān)可聯(lián)合公安、教育、民政等多部門，研發(fā)精準(zhǔn)幫教平臺(tái)，實(shí)施分級(jí)干預(yù)和矯治措施，幫助其回歸社會(huì) 。
部門協(xié)作機(jī)制：預(yù)防藥物濫用需要衛(wèi)健委、教育局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、檢察院等多部門緊密協(xié)作，信息共享，形成工作合力。鷹潭市已有多部門聯(lián)合行動(dòng)的實(shí)踐，如市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合其他單位開展宣傳，檢察院聯(lián)合12家單位研發(fā)干預(yù)平臺(tái)，體現(xiàn)了跨部門合作的重要性 。
對(duì)比維度 | 教育預(yù)防 | 醫(yī)療與藥品監(jiān)管 | 社區(qū)與司法干預(yù) | 執(zhí)法打擊 |
|---|---|---|---|---|
主要目標(biāo) | 提升認(rèn)知，防范于未然 | 源頭管控，切斷非法獲取 | 幫助康復(fù)，降低危害 | 震懾犯罪，清除毒源 |
核心主體 | 學(xué)校、宣傳部門 | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)管局 | 社區(qū)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān) | 公安機(jī)關(guān)、檢察院 |
關(guān)鍵措施 | 課程教育、社會(huì)宣傳 | 處方管理、藥店檢查 | 心理輔導(dǎo)、行為矯治 | 偵查破案、依法懲處 |
作用階段 | 事前預(yù)防 | 事中監(jiān)管 | 事后干預(yù) | 全過程震懾 |
鷹潭實(shí)踐 | 納入教學(xué)、禁毒日宣傳 | “清源”行動(dòng)、鞏固提升行動(dòng) | 多部門聯(lián)合干預(yù)平臺(tái) | 公安部門執(zhí)法行動(dòng) |
江西鷹潭預(yù)防藥物濫用的最佳路徑在于構(gòu)建一個(gè)無縫銜接的綜合防控體系。這一體系以教育預(yù)防筑牢思想防線，以醫(yī)療監(jiān)管嚴(yán)控藥物來源，以社區(qū)干預(yù)提供康復(fù)支持，并以執(zhí)法打擊形成強(qiáng)力威懾。只有政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)共治，將各項(xiàng)措施落到實(shí)處，才能有效遏制藥物濫用問題的蔓延，保障公眾健康與社會(huì)安全。
